XX镇妇联开展矛盾纠纷排查调处工作调研报告

XX镇妇联开展矛盾纠纷排查调处工作

调 研 报 告

在构建社会主义和谐社会的新阶段，积极预防和有效化解矛盾纠纷对经济稳定发展和创造和谐的社会环境具有十分重要的意义。妇联组织作为女性群体的代表，充分发挥“半边天”作用，XX镇妇联紧紧依靠党委、政府的大力支持，坚持“一手抓发展，一手抓维权”，整合社会资源，增强部门联动，不断增强预防和化解矛盾纠纷的能力建设，促进社会和谐发展。为充分了解掌握妇联组织开展矛盾纠纷化解工作现状，以此推进妇联组织开展矛盾纠纷排查调处工作，XX镇妇联通过召开座谈会、实地调查等方法，对近年来我镇在化解矛盾纠纷、创建“平安家庭”、维护社会稳定方面的主要做法、存在问题进行认真的总结、分析。

一、基本情况

XX镇地域面积137平方公里，辖12个村（居）委会，现有人口2.77万，其中妇女1.31万。XX镇共组建了16个人民调解委员会，其中镇机关1个，村（居）12个，企业学校3个，共有32名调解员和信息员。

二、主要做法

1、领导高度重视，坚持矛盾纠纷排查调处工作不缺位。XX镇党政领导一贯高度重视“矛盾纠纷排查调处工作”，并把这项工作作为妇联组织学习实践科学发展观，促进社会稳定，构建和谐平安XX的切入点，摆上重要议程。每年在认真分析全镇信访工作形势的基础上，提出目标和任务。镇领导坚持轮值接访制度，畅通了领导与妇女群众之间沟通的桥梁，促进了信访案件的有效解决。

2、完善队伍建设，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。

一是建立妇女调解员队伍，运用人民调解手段化解婚姻家庭矛盾纠纷。目前各管理处、社区的调解组织中，均有妇女调解委员。二是建立了妇联干部劳动保障监督员队伍。积极做好妇联干部担任劳动法律监督员的培训和上岗工作，坚持与劳动和社会保障等部门联合开展劳动权益执法监督，及时发现解决企业用工中的问题，更好地维护女职工的劳动权益。三是建立维权志愿者队伍。各级妇联积极整合社会资源，成立了维权志愿者队伍，积极开展法制宣传教育和维权服务活动，在推进依法维护妇女儿童合法权益的进程中发挥了积极的作用。

3、推行第一时间工作法，集中解决信访问题。一是构建三级信访网络，确保信息第一时间收集。将信访工作平台前移，重心向下，着力构建镇、村、组三级信访网络，即组建一个镇信访服务中心，服务中心主任由分管信访工作的副书记担任，设专职工作人员2名，兼职人员3名；成立村级信访工作室12个，配备村级信访联络员12名；设立组信访联络点92个，聘请92名小组信访信息员。要求各村每月至少上报5条信息，确保信息收集准确、快捷、畅通，形成了纵向到底，横向到边，辐射全镇，上下贯通的信访网络体系。二是建立快速反应机制，确保问题第一时间处理。制定下发了关于信访问题处理流程的规定，要求镇村干部24小时手机开机，确保人员能够随时调配；接到信访报告时，要求村干部在半小时内赶到现场处理，镇干部在2小时内赶到现场处理，做到早介入，早处理。三是推行主动下访制度，确保诉求第一时间反馈。定期不定期地组织领导干部下访，与群众交朋友，对重点信访人员，变坐等上访为主动下访，带着真情不厌其烦地做思想工作，了解思想，听取诉求。同时，对信访群众生产、生活中遇到的困难，积极给予救助，切实帮助解决。

4、积极参与开展“平安家庭”创建活动，并做到“两个结

合”。一是“平安家庭”创建与法制教育相结合，镇妇联积极配合综治办、土地所等相关部门，充分利用“三八”维权周，12.4普法宣传日，法律进万家宣传活动，充分利用广播、宣传单、标语、集市等形式大力普及法律知识和安全知识，不断提高广大妇女的法律观念和安全意识。二是平安家庭创建与环境建设相结合，在开展“平安家庭”活动中，依托妇女互助网络组织，以新农村建设为内容，把绿化、美化、净化作为工作重点，从治理村容村貌和家庭卫生环境入手，采取评比竞赛等手段，改善生态环境和家庭环境，同时发动各村妇代会通过巾帼志愿者队伍，组织广大妇女打扫卫生，栽树种花种草等绿化家园活动，让村容村貌焕然一新。

5、矛盾纠纷排查调处机制多措并举。一是建立排查制度，做好矛盾纠纷的预警工作。实行定期排查与重点排查相结合的方法，重点排查侵害妇女儿童权益的上访问题和涉及妇女儿童权益的重大矛盾纠纷问题。二是建立调处制度，及时化解各种矛盾纠纷。按照妇联组织的工作职责，对妇女群众开展法律法规宣传活动，利用信访窗口作好妇女群众的来信、来访工作，通过调查情况，及时与有关部门协调沟通，对排查出的不稳定因素和暂时解决不了的问题，耐心作好疏导工作，把妇女群众的信访问题切实解决在基层。三是建立总结通报制度，及时反馈排查调处信息。做好每季度信访数据统计和信访情况分析，及时发现普遍性、倾向性矛盾，及时上报县妇联和相关部门。四是建立信访重大问题报告制度。对发生的重大妇女侵权案件及时上报，并积极配合主管部门依法处理。

三、存在的问题

妇联组织在开展矛盾纠纷的预防化解工作中虽然有着良好的组织网络优势和广阔的群众基础，也做了一些具体的工作，但

也存在着很多制约工作进一步发展的因素，主要体现在以下几个方面：

1、开展矛盾纠纷的预防和化解仍然是力不从心。矛盾纠纷的预防化解更多地要借助相关职能部门来完成。妇联组织作为群团组织，无权无钱、人微言轻，在开展矛盾纠纷预防调解工作经常是“小牛拉大车”，虽尽心尽力，但成绩不突出，效果不明显。

2、基层妇女组织力量薄弱。目前，基层妇联干部都是身兼数职，她们工作头绪多、任务重，不能全身心投入到矛盾纠纷的调解工作中。

3、基层妇女工作者依法维权能力有待于进一步加强。当前，涉及妇女群众的矛盾纠纷主要体现在家庭暴力及“出嫁女”在农村土地承包经营等方面。这类矛盾纠纷的解决需要通过政治、经济、文化等多种手段和途径来加以解决。这就要求调解人员既要有过硬的相关法律知识，又要熟悉当地村规民约，能认真分析矛盾纠纷，灵活掌握调解技巧。只有这样才能做到有的放矢，把矛盾纠纷有效圆满化解。在基层妇女工作者中还存在调解能力不够强，方法不当、知识不够的现象，对于矛盾纠纷的解决，尚不能综合应用相关知识，立足全局考虑问题、解决问题，开展工作存在一定的局限性。

4、妇女群众的维权意识和维权能力仍需加强。近年来，妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，尤其是配偶有外遇、家庭暴力类案件有所上升。面对权益受侵害的妇女，妇联组织处理此类信访的难度较大，主要是因为广大妇女法律知识贫乏，预防意识不够强，缺乏积极主动争取自身权益的意识。在矛盾纠纷调解过程中，发现一部分妇女在自己的权益受到侵犯时并没有意识到自己是受害者，导致无法及时、准确地收集受侵害事实的证据，无法及时维护自己的合法权益。

四、对策建议

当前社会矛盾与日俱增，各种不稳定不确定因素明显增多。为此，对进一步加强妇联组织开展矛盾纠纷排查调处工作力度，不断提升化解矛盾的能力提出如下建议：

1、强化妇联干部的忧患意识。面对严峻、复杂的形势，作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联组织一定要从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护社会稳定工作的重要意义，以强烈的忧患意识和责任意识，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，走进群众，贴近妇女，积极引导广大妇女以合理合法的方式表达利益要求，最大限度地 …… 此处隐藏：1527字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……