把握三个导向坚持四大目标实现跨越提速

把握三个导向 坚持四大目标 实现跨越提速

阳建民

作为经济欠发达的中西部县级市，必须根据县域经济发展的阶段性特征，把握“目标、需求、项目”三个导向，坚持“抓增长、促保障，抓项目、促投资，抓统筹、促‘三农’，抓民生、促和谐”四大目标，大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，确保“跨越提速，跻身全省十强”的预期目标顺利实现。

把新型工业化作为跨越提速的重要途径。湘乡作为长株潭城市群重要工业基地，大力推进新型工业化，始终是实现跨越提速、跻身前列的战略选择。牢固树立工业首位意识，深入开展企业管理提升年、技术改造年、品牌建设年、文化兴企年活动，全面提升湘乡工业发展水平。以大企业为依托，以科技进步为手段，深化与央企对接，加大工业投入力度，全面改造提升传统工业，做大驻市企业，确保规模工业总产值增长25%，工业投入占到固定资产投入的50%以上。以两型建设为引擎，大力发展优势特色产业，加快两型产业、两型项目、两型单位建设，形成产业集群，确保规模工业企业达200家。以工业园区为主战场，强力实施工业园提速增效工程，确保今年入园工业企业超100家，投产企业超70家，产值超100亿元，上缴税收超2亿元。以工业小区为补充，加快乡镇工业小区项目引进，做大经济总量，凸显产业特色。

把项目建设作为跨越提速的重要载体。抓经济工作，关键是抓项目、抓投入。实现湘乡经济跨越提速，必须始终坚持狠抓项目建设不放松，突出抓好32个重大项目建设。积极利用省委、省政府支持湘潭实施“两个率先”的政策利好，着力抓好重大项目前期工作。坚持“落地快、腾地快、建设快”的工作标准，确保在建项目抓紧推进，新建项目抓紧落实。强化项目跟踪服务和监管，既抓进度，

又抓质量，确保项目建设质量。根据“旅游度假胜地、人水和谐乐园、城乡统筹新区”的功能定位，全力做好湘潭水府示范区的融资引资、项目开发和基础设施建设等工作，建成一批重大产业项目和基础设施项目。

把招商引资作为跨越发展的重要选择。对于湘乡这种经济欠发达的后发县级市来说，借助外力，狠抓招商引资，仍然是实现湘乡经济跨越提速的现实选择。招商引资既抓全面，更抓重点，既抓数量，更抓质量。瞄准世界500强、国内500强企业和周边国有裂变企业，大力开展“全民招商”、“专业招商”、“工业大招商”。进一步突出工业园区、工业小区的主阵地作用，推进工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，用更多的、更大的、更优质的项目拉动园区建设，增强跨越提速的后劲。建立健全严格有效的招商引资的奖惩制度，完善创业富民体系，健全扶持政策，引导、帮助和保障实体经济，特别是中小企业的发展，全力营造重商、亲商、安商的浓厚氛围。

把优化发展环境作为跨越发展的重要手段。县域经济的竞争，其实就是经济发展环境的竞争，宽松优越的经济发展环境，始终是湘乡经济跨越发展的前提和保障。坚持“企业创造财富、政府创优环境”的理念，全面打造优良的投资环境、创业环境和发展环境,使湘乡真正成为投资者的福地、创业者的乐园。全力提升以交通区位、电力通讯、居住条件、生态环境等为重点的城镇建设水平，打造便捷的硬环境。坚持“优惠政策必须到位，政府承诺必须兑现，行政规费必须清理，服务水平必须提高，违法违规必须打击”的原则，坚决落实政务服务中心“一个窗口受理、一票制收费、一条龙服务”的办法，全面创建重点投资项目的绿色通道，努力打造一流的政务服务环境。深入推进社会矛盾纠纷化解“金钥匙”工程和社会管理综合治理大防控“红袖章”工程，切实抓好“严打”斗争和各项专项治理，认真做好新形势下的群众工作，扎实推进“法治湘乡”建设，努力营造和

谐稳定的社会环境。创新融资模式，建立土地供应、收回的动态管理机制，大力实施“5511”工程（5年引进博士50名、硕士研究生100名、全日制本科生1000名），强化资本投入、用地、人才、财政等要素保障，破解发展瓶颈，努力营造良好的市场环境。

（作者系中共湘乡市委书记）