我国西部地区人力资源存在的五大问题

国企人力资源管理论文---CNKI(中国期刊网下载)

区域科技!经济!社会

我国西部地区人力资源存在的五大问题

毕

劲

!武汉科技大学中南分校#湖北武汉*+"%%+"

摘

要!以翔实的数据为依据#对我国西部地区人力资源存在的五大问题%人力资源结构失衡&高层次人才短缺&教

育的总体供给不足&教育培训体系不全以及科技创新能力较差等进行了具体的分析#为西部地区人力资源开发的推进提供解决问题的思路和正确途径$

关键词!西部’人力资源’问题中图分类号!)%*"

文献标识码!$

文章编号!%""%#&’()"!""!#"($""+($"%

近些年$虽然我国西部地区人力资源开口中不识字或识字很少的比重仍然高达职称的人员只占全省专业技术人员的

发取得了较大成效$但与发达地区相比较$’!-以上$分别为’,.*-&%’.%-&’!.%-&%.,-$不到全国平均水平的一半%

目前仍存在着诸多问题$笔者认为主要表现’&.#-&’#.(-$西藏甚至高达**.(-%

在以下几方面%

"教育的总体供给不足

!高层次人才短缺

!人力资源结构失衡

*%#义务教育发展滞后%近几年政府与社

进入%’世纪以来$我国西部地区高层

会虽加大了对我国西部地区义务教育经费的我国西部地区人力资源结构失衡$表现

次人才的比重虽有所提高$但与其他地区相投入$但力度仍不够$%""+年西部地区平均在!!人口稀少$且分布严重不均$以四川省比仍然短缺$根据’中国统计年鉴%""*(提供教育经费总额为((.!亿元$而东部地区为

为最多%西部’%省&市&自治区总面积为

的资料$%""+年".(&%-抽样人口调查$#岁%##.(亿元$是西部地区的%.,倍)且西部地

#,!*#万*+!$约占全国总面积的,’-$及#岁以上人口中$大专以上学历的人数$区教育经费的来源依靠政府财政性拨款的比%""+年末$西部地区总人口+.#(亿$约占全

内蒙古’%’*人$广西%"""人$重庆’"*!重也较大$西部地区财政性教育经费占总教国的%&.!,-%"质量较低$与东部地区比较人$四川+""*人$贵州省’&+’人$云南,’%育经费来源的#(.’-$而东部地区为#’.(-%差距甚大%据’中国统计年鉴%""*(的资料$人$西藏%"人$陕西%’(%人$甘肃’"#%据统计$西部地区的普通中学为%+,(%所$我国西部地区人员受教育程度比较低$!%世人$青海%*%人$宁夏%&*人$新疆为’,%#东部地区为%#&,,所)西部地区的小学为

纪初期的人均受教育年限$大体相当于东中人%大专以上文化程度人口的比重全国平均’*,%((所$东部地区为’’%&,"所$西部地

部地区%"世纪&"年代初期的水平%根据

水平为!.!-$西部地区只占本地区人口的

区的中小学数量比约为’,#$而东部地区约%""*年".(&%-抽样人口调查$#岁及#岁

*.!-$而东部地区占本地区人口的#.&-$西

为’,*%说明西部地区完成义务教育的机会以上的人口中$全国不识字或识字很少&小部地区低于全国平均水平/与东部地区相比要少于东部地区%

学&初中&高中&大专以上的人口比重分别为

差距较大%我国经济学家徐逢贤用了,年时*!#高等教育发展落后%%’世纪来$西部(.,-&++.*-&+&."-&’+.*-和!.!-%初中以

间对我国东西部地区+"个县考察后统计$地区的高等教育虽有所发展$但与全国相比上文化程度的比重达到!#.(-%在西部’%东部地区平均每百人拥有科技人员’&名$仍然落后%主要表现在以下几个方面!一是高省&市&自治区中$只有陕西&内蒙古初中以西部地区只有%名%东部地区乡镇领导学历层次的教育资源存量与东部地区的差距显上文化程度的人口达到!(.+-和!,.’-$略在大专以上的占#*-$而西部地区不足

著%从区域分布看$我国高校集中于东部及发高于全国平均水平$其他省&市&自治区初中%"-%东部地区人均受教育时间达’"年零&

达地区的特点十分明显%西部地区拥有普通以上文化程度人口的比重除新疆是!#.,-&个月$而西部地区只有+年半$得出的结论高等学校+,&所$东部地区为#&(所$是西部广西!+.%-&重庆!’.!-以外$其余均在!"-是!东西部地区的综合人才差距是’",’%以地区的近%倍%二是从我国%"0%*岁年龄阶以下)甘肃&青海&宁夏&云南&贵州&西藏人

云南省为例$据统计$全省在职的具有高级

段及全国各类高等院校在校学生人数来看$

收稿日期!!""!#"#$%&

作者简介!毕劲!’(#’$"#女#湖北武汉人#硕士#武汉科技大学中南分校商学院讲师#主要从事经济管理方面教学$

!!""!!"月号!科技进步与对策#"

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区域科技!经济!社会

我国在此年龄段受过高等教育的在校学生又主要集中在东部地区!据"中国统计年鉴

科技创新的主体!

!科技创新人员主要分布于企业外部

!例如$甘肃兰州地区现有全民所有制科研机构%$&个$但企业所属仅有!-个!"科技创新投入过分依赖于地方财政!仍以兰州为例$在%--&年全市科技投入中$政府%企业%银行贷款等的比例分别为

!"""#和"中国统计年鉴!""##分析计算得

出+%---年的专利申请受理量和批准量西部地区分别占全国的%$*&$+和%$*$"+$而东部地区分别占全国的((*!%+和(-*!#+(

!""##资料统计$!""$年我国普通高等学校

在校学生人数为%%"&’(#!人$其中西部地区为!$’##!(人$东部地区为’%(%&($人$由此可见$西部地区普通高等学校在校学生人数还不到东部地区在校学生人数的

!""$年西部地区分别为%"*-,+和%"*#(+$

而东部地区分别为,#*$%+和,(*,$+!另外$西部地区的科技竞争能力也比较弱!据"中国科技发展研究报告#课题组提供的资料$我国科技竞争能力相对较弱的省%市%自治区共有

(%*!+%#*!+和$#*’+!这种不合理的投入结

构既加大了地方政府的财政压力$又不利于科技成果产业化和企业技术进步!#高等院校%科研机构与企业缺乏有效的沟通$出现了科技创新与市场相脱离的情况!一方面$科研院校的科技成果没有市场(另一方面$有市场的创新项目$企业又无力承担$科技成果转化率低!$西部地区专业技术人员的分布也相当不平衡)见附图*!

%)!$只占全国在校学生人数的!%*!+!细分

来看$!""$年$%"万人中普通高等学校在校大学生数的全国平均数为&’,$陕%甘%宁%青%新分别为%$’!人%(((人%("’人%#&-人%,($!三是西部民族地区的高等教育发展依然落后!西部民族地区综合性大学发育不足$缺乏现代性的专业和学科$高等院校学生大多集中在师范%农林%民族等专业方面!由于西部地区的许多不利条件$资金来源单一$高等院校人才流失严重$而且自己所拥有的一些特色学科与专业得不到充分发展$有的十分不景气$有的甚至难以为继!国家的高校建设&!%%’工程$西部高校进入的仅有’所$东部为($所$是西部的%!*(倍.%/!

%#个$其中西部地区就占了%"个.$ …… 此处隐藏：2865字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……