盟委组织部2018年上半年工作总结和下半年工作安排(3)

四、着力推进各领域基层党组织建设

（一）统筹推进各领域基层党建。

一是农村牧区方面。大力发展壮大嘎查村级集体经济，研究制定《锡林郭勒盟发展壮大嘎查村集体经济2018—2020年实施方案》和《锡林郭勒盟关于发展壮大嘎查村集体经济的意见（试行）》，明确了发展集体资产租赁、组团服务创收、乡村旅游服务、智慧电商服务四种途径，推广实施党支部+合作社”、“党支部+企业”、“以富带贫”抱团和“公司化”经营四种模式，多层次、多渠道、多形式地促进集体经济持续较快增收。截至目前，全盟850个嘎查村实现清零递增，彻底消除了“空白”嘎查村。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，以嘎查村“两委”换届为契机，不断强化嘎查村党组织带头人队伍建设，140名党员中心户、致富能人和外出务工人员当选嘎查村党组织书记，613名党员中心户、致富能人和外出务工人员进入党组织班子，增强了党组织班子致富带富能力。加强第一书记调整管理，调整第一书记410人，充分发挥驻第一书记“尖兵”作用，着力将资金、人才、技术、信息等资源导入贫困嘎查村，第一书记协调落实各类资金1.4亿元，协调落实产业发展项目2122个，扶持发展集体经济项目126个，累计完成其他帮扶服务事项4063个，有力地发挥了“助推器”作用。持续整顿软弱涣散基层党组织，按照5%的比例倒排查软弱涣散基层党组织43个，43个软弱涣散嘎查村逐嘎查村明确一名处级领导联系帮扶，落实一个发展项目致富帮扶，确定一个有实力旗直部门结对帮扶，选派一名第一书记“一对一”帮扶，集中各类资源力量，逐个建立工作台账，帮助嘎查村转化升级。大力推进“党员中心户＋协会”带动能力提升工程，通过为党员中心户提供政府贴息贷款，扶持党员中心户发展生产，领办创办经济合作组织，联系帮扶贫困户实现脱贫致富。2016年以来，我盟已为612户党员中心户提供贷款6540万元，提供贴息资金380.58万元。同时，认真做好服务期满在岗大学生村官有序流动工作，6月底完成了有序流动工作。选聘20名大学生村官参加村官示范培训班。

二是街道社区方面，优化组织设置，结合社区换届工作，凡党员人数超过50名、100名的社区全部按程序升格为党总支或党委，全盟共有40个社区升格为党总支，31个社区升格为党委。目前，全盟社区党工委8个，党委31个、党总支62个、党支部61个。推行“三级组织四级负责”的管理模式，建立社区党委（总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组的“小三级”组织架构，实行社区党委（总支）书记负责社区、小区（网格）支部书记负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭”的阶梯式“四级负责制”，形成一抓到底的管理网络。抓好“三化型”社区提档升级，进一步完善功能定位、运行保障等创建标准，分类制定服务群众的创建标准，打造精品化社区38个、规范化社区66个、标准化社区 58个。推动网络信息技术应用到社区建设和服务中，探索推行“智慧党建