第十章贸易政策的历史实践new

第十章 贸易政策的 历史实践

本章结构 发达国家的贸易政策 发达国家的自由贸易政策

发达国家的贸易保护政策

发展中国家的贸易政策 发展中国家的界定 发展中国家走工业化道路的原因 扩大初级产品出口与稳定价格 发展中国家贸易与经济发展战略 发展中国家的贸易自由化

多边贸易体制的发展 关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定的宗旨和基本原则 关税与贸易总协定的多边贸易谈判 世界贸易组织的成立

区域经济一体化的发展 发达国家之间的区域经济一体化组织 发展中国家之间的区域经济一体化组织 发达国家与发展中国家之间的经济一体化组织 区域经济一体化的经验与教训 区域一体化的新模式——开放的地区主义

第一节 发达国家的贸易政策 一、发达国家的自由贸易政策(一)早期的自由贸易政策 开始于英国，以1846年《谷物法》的废除为 标志 。有利于英国发挥其在工业制成品的生 产上相对于农产品和工业原材料的比较优势。 自由贸易政策的潮流在1870年达到了顶峰， 之后开始逆转。面对来自英国发达工业和美 国谷物出口的竞争，德国、法国、意大利和 其他欧洲国家为保护本国的新兴工业和农产 品，纷纷采取了提高关税等保护贸易政策。 发达国家的关税水平在19世纪末期不断攀升。 在主要的发达国家中，只有英国和荷兰还倾 向于采取自由贸易政策。

(二)战后的贸易自由化

在美国的带动下，发达国家逐步削减各自的 贸易壁垒，实现贸易政策的中性化。 发达国家平均进口关税水平从1947年的40% 左右，降到目前平均3%左右。 对发展中国家也实行某种程度的贸易便利。 如发达国家对发展中国家提供普惠制待遇， 洛美协定等。

二、发达国家的贸易保护政策(一)发达国家早期的贸易保护

汉密尔顿关于保护贸易的政策主张。 德国经济学家弗里德里希 李斯特(Friedrich List) 在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中 系统提出了幼稚产业保护理论。 这种“以邻为壑”的政策易导致关税和贸易战的爆 发。

(二)发达国家的新贸易保护主义

新的理论依据：凯恩斯主义有效需求理论。 由以关税为主要干预手段逐步向以非关税措施为主 要干预手段过渡。 也被称为“管理贸易政策”、“新重商主义”。

(三)发达国家的战略性贸易政策 现实中，企业面临着不完全竞争的市场结构， 发达国家政府可通过贸易政策，改变企业的 战略行为，使本国企业在国际竞争中占居优 势地位。 战略性贸易政策主要表现

为战略出口政策、 战略进口政策和进口保护以促进出口的政策。 实行战略性贸易政策的典型国家是日本以及 20世纪90年代以来的美国。

第二节 发展中国家的贸易政策一、发展中国家的界定世界银行2008年的标准，发展中国家是指人均国内生产总 值低于11905美元的国家和独立行政区。 从更广泛的意义看，发展中国家不仅仅是指人均国内生产 总值比较低，还涉及到生活的质量标准(如预期寿命、营养摄 取量、成人识字率、基尼系数等)。 还有一些国家出于多方面的考虑，尽管其人均收入水平已 经很高了(如新加坡),但仍然称自己是发展中国家。 1989-1991年东欧剧变、苏联解体后的许多东欧国家也属 于发展中国家，它们也面临着许多特有的问题，其中最根本的 任务是由以前高度集中的计划经济向市场经济转变，因而这类 国家通常被称为转型经济体(economies in transition)。

二、发展中国家走工业化道路的原因 固守农业难以获得劳动生产率的持续增长。 社会对农产品和工业品的需求变动程度是 不同的。农产品的需求弹性较低，而工业 品的较高，相对于工业，农业市场潜力有 限。 农业部门难以形成垄断，不利于扩大生产， 实现规模经营。 基于上述三点理由，发展中国家要想发展 经济，提高收入水平，赶超发达国家，必 然要经历工业化阶段。

三、扩大初级产品出口与稳定价格(一) 初级产品的出口与价格水平 相对于制成品，初级产品的价格偏低，且不 断下降使发展中国家的贸易条件不断恶化。 初级产品的价格随世界经济发展与波动而变 化，不利于发展中国家经济的稳定发展 。 劳尔· 普雷维什的观点 发展中国家从贸易中得到的利益少于工业 化国家 初级产品出口国贸易条件较差，且在继续 恶化 扩大初级产品的出口可能导致悲惨的增长

(二)稳定初级产品价格

图 10-1

谁获利：一些学者认为，维持价格稳定当然对供 应方更有利；而另一些学者认为，需求方可以减 少生产成本方面的风险，当然对需求方有利。还 有一些学者认为，价格干预会扭曲价格机制，影 响资源的有效分配。而从干预的目的来看，价格 稳定或价格干预有助于初级产品生产的发展，从 而有助于处于起步阶段的发展中国家获得稳定发 展的外部环境。 谁承担干预所需资金：比较合理的原则是根据造 成初级产品价格波动的原因来确定干预资金的承 担者，即当价格变动主要是由供给方造成的时， 由供给方出资；当价格变动主要是由需求方造成 时，由需求方出资。但这在实际操作中非常困难。

四、发展中国家贸

易与经济发展战略

(一)进口替代工业化战略 通过发展本国的工业，实现用本国生产的产 品逐步代替进口满足国内需求，以期节约外汇， 积累经济发展所需资金的战略。 (1) 进口替代战略的理论依据普雷维什的“中心-外围”论 某些国家的二元经济结构

“二元经济”的一般特点：比较先进的工业部门的劳动生产率比其他部门高。 工业部门的工资率明显地高于其他部门。 工业部门的资本报酬率相对较低。 工业部门的资本密集度高于其他部门，与其他发达国 家的工业部门有相近的生产设备。 城市中的高工资与大量失业并存。 第一个阶段：用国内生产的非耐用消费品代替进口的同 类产品； 第二个阶段：用国内生产的耐用消费品、重工业产品和 化工产品代替进口品。

(2) 进口替代工业化的两个阶段

(3) 实施进口替代战略的国家的特点 国内市场比较大 国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应 存在“二元经济” 配合进口替代战略实施的政策措施 发展中国家实施进口替代战略常常需要贸易保 护政策予以配合，具体政策措施包括： A 进口关税和非关税壁垒； B 外汇管制； C 本币汇率高估。 对进口替代战略的实施效果

(二)出口导向战略 发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发 展资金，发展经济的战略。 出口导向战略的理论基础：比较优势原理。 劳动密集型产品的出口导向战略对发展中国家 的经济发展的作用。

发挥比较优势，提高资源利用效率。 通过产业间关联效应，带动整个经济的发展。 有助于发展中国家逐步实现工业化。 有利于创造较多的就业机会。 刺激消费，使某些工业部门实现适度的经济规模。