2龙岩市域城镇体系规划(文本)041005

城镇体系规划

一、总 则

第一条 为落实“龙岩市国民经济和社会发展‘十五’计划基本思路”，引导和协调龙岩市

城镇的合理发展与布局，解决城市建设和管理中存在的主要问题，按照《中华人

民共和国城市规划法》的规定与要求，制订《龙岩市域城镇体系规划》（以下简称

“本规划”）。

第二条 规划依据

1. 《中华人民共和国城市规划法》；

2. 国务院国发[2002]13号文件《国务院关于加强城乡规划管理监督的通知》；

3. 建设部《城镇体系规划编制审批办法》；

4. 建设部《关于加强省域城镇体系规划工作的通知》(建规［1998］108号)；

5. 建设部《关于印发市域城镇体系规划审查办法的通知》(建规［1998］145号)；

6. 《福建省城镇体系规划（1997-2010年）》；

7. 《龙岩市国民经济和社会发展‘十五’计划纲要》；

8. 《龙岩市城市总体规划（1994-2010年）》；

9. 《龙岩市土地利用总体规划(1997-2010)》。

第三条 规划目标：将龙岩市城镇体系规划纳入城市社会经济发展战略中；落实龙岩市国

民经济和社会发展“十五”计划，合理配置区域空间资源；落实以信息化促进工

业化，以工业化带动城镇化的发展思路；为中心城市、县城和重点镇总体规划编

制服务。

第四条 指导思想：以全球化、新经济和加入WTO为背景，根据福建省、龙岩市国民经济

和社会发展“十五”计划基本思路，将区域经济发展与城镇空间布局相结合，根

据龙岩市社会经济发展实际，提出龙岩市社会经济发展战略、城镇发展战略、城

镇人口规模预测、城镇体系组织、重要基础设施和社会设施布局，做到与国民经

济和社会发展中长期规划、土地利用规划、行政区划调整相衔接。

第五条 本规划是指导城市化和城镇发展的纲领性文件，是编制县、市域城镇体系规划和

城镇总体规划的依据，并指导区域基础设施规划的编制。

第六条 本规划期限为2002-2020年，其中2002-2010年为近期，2011-2015年为中期，

城镇体系规划

2016-2020年为远期。

二、社会经济发展战略

第七条 区域发展战略选择

1. 资源开发战略：实现从农业、矿产为主向旅游、人力资源开发转变，以及从依

赖自然资源走向资源和资本、劳动力等非自然资源性生产要素并重。

2. 产业发展战略：产业发展要从资源型产业向资源——加工型产业转变；工业化

推动城市化；制造业为主体。

3. “两通”战略：以交通枢纽和物流基地建设为重点，发挥现有区位优势，尽快

形成新的经济优势。

4. 环境与人才战略：变生态环境优势为投资环境优势；发展技工教育建设制造业

基地。

第八条 战略目标

1. 经济增长目标：本次规划龙岩市GDP增长速度在2007、2015、2020年分别为

9.5%、9.5%、9.5%，GDP总量目标分别为562亿、885亿、1361亿。

2. 社会发展目标：到2010年，全市总人口控制在313万人以内，城市化水平达

到48%；2020年，全市总人口控制在337万人以内，城市化水平达到58%。

3. 生态环境目标：到2010年，全市城市空气质量及地面水质明显改善；到2015

年，全市城市空气质量保持国家标准二级以内，地面水水质保持三类水以内，

把龙岩中心城市建设成为社会、经济与生态环境相协调的生态城市。

第九条 战略重点

1. 强化中心城市，构建大龙岩的发展框架，提升区域竞争力。

2. “两通”优先，构建以高速公路和铁路为重点的基础设施体系

3. 培育新的区域增长中心，构筑区域发展轴线

4. 利用全球化和加入WTO，重构产业结构和空间结构

第十条 农业产业结构重构

1. 构建北部（长汀、连城、武平北部）和南部（漳平、市区、永定、上杭及武平、

连城南部）两个特色农业产业区。

2. 建设龙台农业合作示范区、现代农业示范园区、生猪养殖示范区等农业产业化

示范区，发展现代农业

3. 鼓励农民流动、进城、进镇，弱化中心村，发展重点镇，结合山区特点保持山

村特色。

城镇体系规划

第十一条 制造业基地再造

1. 指导思想：规划期内重点发展烟草、机械、能源、建材、冶金、农村特色产业，

规划建设电子装配基地，再造一个现代化的制造业生产基地。

2. 烟草工业：规划期内重点支柱产业，扩大规模至年产60-70万标箱，实现利税

总额40亿元以上。在永定、长汀、坎市建立烟草加工基地。

3. 机械工业：规划期内，建设龙净公司燃煤电站和烟气脱硫环保设备生产基地；

重点发展除尘脱硫系列产品、干法烟气脱硫装置、大气污染智能监控系统三类

环保机械制造业；开发运输机械及配件制造业新产品，以装载机、高等级公路

专用压路机、大型铺路机械和新型挖掘机为主，并以龙工为核心，组建交通运

输机械及其零配件生产集团；利用熟练和廉价劳动力优势，积极与福建东南汽

车集团协作，生产汽车零配件及其它外围产品。

4. 能源工业：规划期内继续维持能源工业的重要地位，抓好重点煤矿及大型火电

厂建设，积极开发棉花滩水库的水力资源。棉花滩电站在规划期内达到100万

kw规模。积极开发汀江流域的梯级小水电开发，壮大地方电网。火电以坑口

电站建设为主，做好烟气脱硫和粉尘污染防治。近期建设永定（或雁石）60

万kw坑口电站，中远期在漳平、永定继续扩建或增建坑口电站。

5. 建材工业：扩建漳平水泥厂至75万吨和新建赤水泥厂300万吨/年，新建、扩

建上杭大永固集团、永定永福集团、武平农垦水泥厂等至60万吨以上、武平

白水泥厂扩大至10万吨以上，完成三德水泥厂二期工程和合丰水泥厂30万吨

回转窑建设；淘汰2.2米以下的机立窑，中期淘汰2.5米以下环保不能达标的

机立窑，力争将60万吨以上的中大型水泥厂生产线改造为旋窑生产线；限制

龙岩城区水泥厂生产规模，规划期内迁出城区；关停龙硿洞景区、冠豸山、棉

花滩、古田镇、湖坑镇等地水泥企业。

6. 冶金工业：龙岩冶金工业发展具有明显的资源优势，可发展钢铁、有色金属和

稀土三大门类工业。规划期内重点发展上杭金矿、马坑铁矿，近期年产100万

吨、中期150万吨、远期300万吨以上；规划闽沪铁合金近期年产3万吨、远

期10万吨，发展成为大型企业；规划紫金金矿近期年产黄金7-10吨、中期年

产电解铜5万吨以上。

7. 农林特产业：发挥龙岩资源优势，重点发展肉食加工业、土特食品工业和家具、

人造板、造纸和竹制品业。

8. 稀土产业：增建长汀稀土材料厂稀土氧化物生产线，近期年产量达2000吨以

上；提高长汀稀土矿的采选分离技术，提高精矿比例和质量，逐步提高稀土矿

深加工比例，积极开发新型高科技稀土产品。

9. 电子电器产品制造业：规划期内加快建设龙岩电子电器产品装配基地。

城镇体系规划

10. 规划期内大力整治小水泥、小煤窑、小造纸、小食品、小冶金等“五小”企业。

11. 工业园区规划：规划每个市、县重点建设1－2个工业园区或开发区。龙岩中

心城市重点发展龙岩市经济技术开发区和新罗民营科技园区。其它县市重点发

展：永定龙湖旅游开发区和莲花工业园区，上杭南 …… 此处隐藏：10717字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……