如何履行好新形势下的岗位职责(党校)(3)
二、原因分析
针对县级党校目前面临的问题,我认为原因主要有以下几方面。 1.对党校工作重视不够。一是对党校教学工作重视不够。县委虽然重视干部培训工作,但由于各种困难,党校干训工作往往变成了“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的工作,于是不少干部没能按照《干部教育培训工作条例》要求接受培训,有些干部多年未参加培训。二是对党校科研工作重视不够。《中国共产党党校工作条例》规定党校“是党委的重要部门”,要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”[1]因此,县级党校作为县委的重要部门,务必要“担负着加强党建、推进县城经济发展的重要职责。”[2]要围绕县内外的热点、难点问题进行研究,主动承担县委、县政府的调研任务,为县城经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设服务。但现实却是,县委并没有充分
利用党校这支有着较高理论水平,大部分能够熟练运用马克思主义哲学方法发现问题、分析问题、解决问题的教师队伍,并没有主动给党校压科研任务。
2.对党校工作要求不严。一是地方党委对党校工作没有太大的要求,没有给党校压大多的教学科研任务。二是党校自己则可能由于上级领导重视不够,党校经费运转不足等原因,便尽量不为难自己人,每年的教研任务基本完成即可,人才强校战略喊喊就好。
3.对本职工作尽责不够。教学科研是党校教师自己的本职工作。党校教师教学任务不多,党校教学工作做多做少、做好做不好没有太大区别,使得不少教师缺乏奋进的动力,对工作尽责不够。也有部分教师由于承担了不少日常事务性工作,难免放纵自己,存在马马虎虎能够完成教学任务就好的思想。
三、提升县级党校工作水平的思考
针对以上问题,我认为:
(一)从制度和领导层面重视党校本职工作。真正做好党校工作离不开顶层设计与总体规划,还要在细节上重视党校本职工作,真正发挥党校“三个阵地,一个熔炉”作用。
1.改进党校体制机制。为了加强党校在干部培训工作中的主动权和积极性,促进党校教学工作的良性发展,提升干训效果,“建议县级党校常务副校长兼任县(市、区)组织部副部长,直接分管干部培训和继续教育工作,主持党校工作”
[3],以便更好地完成干训任务。党校为事业单位,党校教师大部分为事业编制,由于编制限制,事业编制教师基本上不可能转到其它单位任公务员,真正属于进得来出不去的干部教师,将终身为党校教学科研服务,所以,还是应该严格按照大中专学校规格及标准,“逐渐削弱党校政务机关属性,增强党校教育科研机构即学校属性,在资格认证、职务评聘、带薪休假、教学科研、学习进修等方面,认真贯彻落实党和国家关于教师法律法规及政策规定的有关待遇标准,使党校教师也切实感受到‘人民教师的光荣’”[3]。如此,才能更好地健全和完善党校岗位职责制度,强化教职工“职责本分”意识,解决党校教师应该干什么、必须干什么、怎样干好党校工作的问题,才不至于丢了本职工作而找不到归属感。
2.重视党校工作。在党校体制机制未改革的情况下,县委应充分认识到“党校事业是党的事业的重要组成部分,重视发挥党校作用是党的优良传统和政治优势,是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。”[4]把办好党校、管好党校作为重要的政治责任,从而真正“把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排”[4],定期研究党校工作,根据要求选派党员干部到党校参加培训,支持党校进行社会调研工作,解决党校改革和发展的重要问题,并进行督促检查。特别是在我国正致力协调推进“四个全面”战略布局,夺取全面建成小康社会的决胜阶段,推进中华民族伟大复兴建设应用好党校人才,发挥他们培养铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍的责任,并定期给党校科研“压担子”、出调研课题,定时要调研成果。
3.履行好干部培训工作。根据《干部教育培训工作条例》《2010-2020年干部教育培训改革纲要》文件精神,县委和县级党校应全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,努力培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
4.加强党性教育。党的理论教育和党性教育是党校教学的首要任务,我校在教学安排中充分体现了党的理论教育和党性教育的主课地位,各主体班也都设置了专门的“党性教育单元”,可以说是安排了足量的党性教育课程。但是党校党性教育具体应该安排什么课程,没有统一规范,只要课程里有党性教育内容,都可算党性教育课,教师即使对马克思主义、对党史党规、对中央政策、对习总书记的重要讲话精神没有系统掌握,也可以上党性教育课,如此党性教育,学员又怎么能很好地掌握党的理论。因此,一是应该制定全国党校理论教育和党性教育教学大纲,加强基础课程、公共课程统编教材建设,比如中央党校可安排2-3门党性教育课为每个主体班的必修党课,各省委、市委党校也应该根据自己的实际情况,安排1-2门必修党课,既能加强党校党性教育的规范性、权威性,还能加强党校系统的相互联系,让学员充分感受到严肃、正规的党性教育。二是要加强对教师的党性教育,虽然党校教师似乎都能上党性教育课,但不少教师在对马
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