市财政局上半年工作总结和下半年工作计划(2)

　　（四）加大民生保障，推动惠民政策有效落实。正确处理好财政增收与改善民生的关系，在加快经济发展、壮大财政实力的同时，逐步推进基本公共服务均等化。继续加大对农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性住房等民生领域的支持力度，提高民生支出占公共财政比重，推动区域协调和城乡统筹发展，使城乡居民共享改革发展成果。

　　（五）深化改革创新，推动财税改革更加深入。跟踪分析全面推开“营改增”试点政策落实情况，研究提出完善相关政策的建议。完善全口径预算编制体系，提升预算编制标准化水平。改革财政资金管理方式，加大市级专项资金整合力度，改革对竞争性领域的支持力度，扩大专项资金因素法分配试点。推进预决算信息公开，全力打造“阳光财政”。不断调整绩效评价的标准，逐步完善绩效评价体系，强化绩效评价结果运用。

　　（六）强化风险防控，确保守住债务风险底线。对所有的政府性债务，包括政府债务、平台公司债务、公立学校医院等的债务实行归口管理，把债务风险切实管控起来，确保不出问题。密切关注省第二、三批置换债券发行进度，提前做好置换存量债务前期准备工作，重点关注部分置换存在困难的存量债务。严格按照省厅置换债券使用要求，及时做好协议签订，加快债券资金下达进度，提高资金使用效益。同时，密切关注省财政厅定向债券发行进度，认真做好定向债券置换协议签订工作。做好违规融资担保清理整改工作，督促相关部门加强与社会资本方的平等协商，依法完善合同条款，分类妥善处置，全面整改不规范的融资担保行为。