市财政局上半年工作总结和下半年工作计划

　　一、上半年主要工作情况

　　（一）全力组织收入，夯实财政保障能力。全市各级财政部门将收入组织作为年度目标任务的重中之重，每月动态上报全市财税运行情况和重点税源企业情况分析，逐月召开国、地、财部门联席会议和县区财政局长工作会议，加强收入形势预测研判和对重点行业、重点税种监控分析。继续推进综合治税工作，会同相关部门完善“营改增”后建筑业税收征管工作，草拟了《x市市区建筑业税费委托代征管理办法（试行）》，有效管控市区范围内建筑业税费委托代征事项。积极做好xxxx年度国有资本经营预算预算执行工作，推动x家国有企业上缴收益x.x亿元，同比增长xx%。截至xxxx年x月末，全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元，税收收入占比xx.x%，提前完成全年全市一般公共预算收入同口径增长x%的“双过半”任务。

　　（二）有效沟通对接，提高向上争取成效。坚持早谋划、多沟通、勤对接，全力以赴为全市各级争取支持基础设施建设、支柱产业发展等领域财税政策和财政补助资金。积极向上汇报沟通债券资金需求情况，上半年市区争取到位地方政府债券资金额度xx.x亿元，其中新增债券额度xx亿元，较去年同期增加x.x亿元，重点支持我市棚户区改造、上合物流园、综合客运枢纽、xx大道快速化改造等重大基础设施和连云新城、第一人民医院xx院区等重大项目建设，极大缓解资金需求压力；置换债券资金额度xx.xx亿元，平均拉长债务年限约x-x年，降低融资成本约x.x个百分点，进一步优化存量债务结构，释放更多已抵押资产，逐步降低偿债风险。多次与省主管部门就专项资金申报、评审、分配、监督和绩效评价等进行沟通对接，上半年累计争取徐圩防波堤、新能源汽车推广应用、第四届连博会等国家和省级资金逾xx亿元。积极做好省对我市企业职工养老保险补助争取工作，上半年省厅下达市区省级调剂金xxxxx万元，省级财政补助xxxx万元，确保市区xx.xx万企业离退休职工养老保险按时足额发放。

　　（三）发挥杠杆功能，服务经济转型升级。一是继续发挥财政资金引导功能。安排落实服务业发展、新兴产业引导、外贸稳定发展、工业和信息产业转型升级、中小企业发展等财政专项资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，努力为全市经济转型升级注入活力。二是创新财政资金投入方式。继续探索“拨改投、拨改保”等有效形式，清理整合各类专项资金x亿元建立市级产业扶持基金，分别设立先进服务业基金和先进制造业基金，并拨付至市金融控股和工投集团安排运作。三是支持科技创新和人才引进。采取科技资金贷款贴息、设立专利质押补助资金等方式，引导社会资本投入科技创新。积极落实《人才所得税地方留成奖补个人在连安居实施方案（试行）》（连财预〔xxxx〕x号），实现人才奖补政策“全覆盖”，上半年兑现拨付奖励资金xxx.x万元，有效解决企业“才难引、人难留”问题。配合市科技、税务部门开展高新技术企业认定申报工作，上半年完成两批申报企业xx户审核上报。四是引导金融资源服务实体经济发展。完善财政金融服务平台功能，加强银企财资源的紧密结合， 重点解决我市中小微企业融资难、融资贵问题。积极拓展“x微贷”业务，截止目前，全市入库企业达xxx户，其中实现投放xx户、贷款余额x.xx亿元，贷款投放进度和额度分别排全省第五和第九；积极推进科技型中小企业贷款风险资金池工作，截止xxxx年x月底，累计发放贷款项目数xxx个，累计发放贷款金额xxxxx万元；做好小额贷款担保基金管理工作，今年x-x月，共计贷款投放xx笔，贷款金额为xxxx万元；努力拓展小微企业创业创新发展贷款基金业务，截止今年x月底，累计发放贷款项目数xxx个，累计发放贷款金额xxxxx万元；会同市科技局、合作银行按照“即时受理、即时审查”的原则，上半年审核上报企业项目xx个，引导金融机构向科技型中小企业发放“x科贷”贷款xxxx万元。五是多举措降低实体经济成本。上半年，对部分行政事业性收费、经营性收费和政府性基金项目予以取消、暂停征收以及降低收费标准，预计为企业和居民减负x.xx亿元；落实企业稳岗补贴政策，对市区xxx家企业施行失业保险退费近xxxx万元；鼓励企业通过上市、发行中长期债券等形式开展直接融资，兑现奖励xxx.x万元，有效降低企业直接融资成本。

　　（四）加大民生投入，提升民生保障水平。按照建机制、保基本、兜底线的思路，加大民生领域财政投入，切实提升民生保障水平。一是不折不扣兑现民生政策。按照上级统一部署，做好市区新农合和城镇居民医疗财政补助标准、人均基本公共卫生服务经费、孤儿基本生活费标准等提标提补工作，城乡居民基础养老金最低标准实现“六连调”。xxxx年我市城镇居民基本医疗和新农合财政补助标准由原来的xxx元提高到xxx元，市财政上半年已拨付城镇居民医保和新农合市级补助资金xxxx万元。二是不折不扣保障民生投入。以义务教育均衡化发展为导向，上半年累计拨付校安工程、教育现代化及改薄资金、教育信息化建设资金近xxxx万元，不断改善教育发展条件。市级财政共安排综合医改补助资金xxxxx万元，较上年增加xxx万元，增长x.x%，稳步提高医保筹资和保障水平，巩固公立医疗卫生机构运行新机制。多渠道筹措保障性住房资金，截止今年x月底，累计筹集保障性住房资金xxxxx.xx万元，并根据项目推进情况累计拨付保障性住房建设资金xxxx.xx万元，有力支持了保障性安居工程项目建设。上半年完成村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目xxx个，在建项目xx个，完工率达到xx%。三是不折不扣办好民生实事。上半年，在全省率先试行“扶贫大病特惠保”保险工作，市财政已核拨全市低保贫困人口xxxxx人保费资金xx.xx万元；将基本医疗保险跨省结算预付金上缴省级结算平台，医疗保险实现异地联网结算。

　　（五）坚持改革创新，财税改革稳步推进。一方面，积极推进财政部门牵头的改革事项，进一步深化税制、预算管理等财政重点改革。牵头做好“营改增”全面推开工作，截至今年x月底，我市新纳入试点的四大行业纳税人共x.xx万户，四大行业纳税人共减负x.xx亿元，小规模纳税人减税面达到xxx%。落实启运x退税政策，到xxxx年x月末，我市共为xx户出口企业办理了“启运xx”退税，计退（免）税xxx.xx万元，有效节省企业办理退税时间和加快企业资金周转。深入推进预算管理改革，修订《x市市级专项资金管理办法》，全力以赴做好存量资金盘活工作。完善市级预决算公开政策体系，实施全市预决算公开自查整改，强化预决算公开媒介和平台建设，市级各预算单位在规定时间内完成预决算信息公开工作。大力推广运用PPP模式，采取专业咨询、律师服务、政府投资基金对接等多种手段合力推进PPP模式规范推进和如期落地工作。目前，我市正在紧锣密鼓推进x个PPP项目，涵盖交通、养老、环保及城镇综合开发等领域，项目总计划投资xxx.x亿元。另一方面，加强协同配合，支持其他领域改革。加大财政保障力度，统筹支持推进国资国企、医药卫生体制、事业单位车改等重点领域和关键环节改革。

　　（六）防范债务风险，提高债务管理水平。深入贯彻落实国发x …… 此处隐藏：3632字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……