人力资源和社会保障局上半年工作总结

　　（一）积极应对金融危机，力促经济平稳和社会稳定

　　受金融危机影响，我市参保人数从xxxx年xx月以后连续x个月下降。对此，我局积极采取措施帮助企业应对困难，一是阶段性降低医疗保险、工伤保险的缴费费率，减轻企业负担；二是对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许一定期限内缓交社会保险费用；三是结合全市开展的“服务年”活动，主动走访和服务企业，为企业减负；四是开展“柔性执法”，以说服教育为主，以行政处罚为辅，促使企业主动为员工参保；五是加强宣传，广开言路，畅通信访渠道，将问题化解在基层。

　　在阶段性降低社保缴费比例的同时，我局继续抓好医疗保险和工伤保险扩面工作，特别是做好常住居民参加医疗保险工作和有针对性的做好农民工工伤保险的扩面工作，维护劳动者的社保权益。同时，将参加住院医疗保险的参保人纳入了生育医疗保险。春节后参保情况逐步稳定并有所回升，到x月已基本稳定。至x月xx日，各类社会保险参保总量达到xxxx多万人次，其中养老保险xxx.xx万人，同比增长x.x%；医疗保险xxx.xx万人，同比下降x.x%，环比增加x.xx%；工伤保险xxx.xx万人，同比下降x.x%，环比增加x.xx%；失业保险xxx.xx万人，同比增长x.x%；生育医疗保险xxx.xx万人，同比增长xxx.x%。

　　（二）加大社会保障力度，确保各项社保待遇发放

　　xxxx年x-x月，全市各项社保基金收入xxx.xx亿元，同比增长x.x%，完成预算收入的xx.x%。其中：基本养老保险基金收入xx.x亿元，基本医疗保险基金收入xx.xx亿元，工伤保险基金收入x.xx亿元，失业保险基金收入x.xx亿元，生育医疗保险基金收入x.xx亿元，地方补充养老保险基金收入x.x亿元，地方补充医疗基金收入x.xx亿元，劳务工医疗保险基金收入x.xx亿元，少儿医疗保险基金收入x.xx亿元。住房公积金收入x.xx亿元。代征残疾人就业保障金xxx万，代征欠薪保障金xxxx万。

　　xxxx年x-x月，全市各项社保基金待遇支出总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%。其中，基本养老保险xx.xx亿元（含退转保x.xx亿元、xx.xx万人），医疗保险xx.xx亿元，工伤保险x.xx亿元，失业保险xxxx.xx万元。全市享受离退休待遇xx.xx万人，企业正常离退休人员月人均养老金xxxx.xx元。核发失业保险金xxxxx人次，为医疗保险参保人提供门诊服务xxxx.xx万人次，住院服务xx.xx万人次，门诊特检x.xx万人次，医疗费用审核报销xxxxx人次，全部实现网上支付。完成工伤认定xxxxx人，依法补偿工伤事故xxxxx人次。公务员医疗补助申请人数xxx人次，医疗费用报销金额xxx万元，各项社保待遇审核发放程序规范，准确及时，确保了参保人的利益。

　　（三）继续推进全民医保工作，切实落实民生实事

　　xxxx年全面实施的《x市社会医疗保险办法》在完善我市社会保险体系，保障群众身体健康方面起到了重要作用。为更好满足居民医疗需求，今年对《办法》进行了修改完善，扩大了参保范围，首次将非深户籍常住人员纳入医保，提高了医疗保险待遇，降低了缴费标准，进一步完善了医疗保险管理。为了进一步提高参保人待遇，切实为民办事，今年x月份起，我市将原参加住院医疗保险的参保人均纳入了生育保险范围，在不增加缴费的情况下，也享受生育保险待遇，生育保险参保人的人数从xxx万人扩大到xxx万人。x月x日我市《大学生医疗保险办法》出台实施，将在校大学生纳入我市少儿医保范围，保障其住院和门诊大病的医疗保险待遇。考虑到金融危机造成未就业大学生增加，将我市未就业高校毕业生也纳入住院医疗保险，减轻了他们参加医疗保险的压力。完善医保配套政策，制定了《x市地方补充医疗保险药品目录与诊疗项目增补暂行办法》、《x市农民工医疗保险调剂金使用暂行办法》。修改《x市离休人员医疗保障办法》和《x市一至六级残疾军人医疗保障办法》，对目前我市特殊医保人员的参保及就医行为进行了规范。截止x月底，我市社会医疗保险参保人数达xxx.xx万人，其中基本医疗保险xxx.xx万人，劳务工医疗保险xxx.xx万人，少儿医疗保险xx.xx万人。

　　（四）完善社会保险管理服务体系，建立和谐社保关系

　　养老保险：x-x月，全市累计审核退休人员xxxx人，为xx.xx万名企业退休人员调整了待遇，月人均增加xxx元。采集指纹xxxx人，采集率xx.x%；验证指纹xxxxx人，验证率xx.x% 。开展了农民工养老保险和城镇企业员工养老保险关系转移接续问题的调研和原基建工程兵特殊工种遗留问题调研，妥善解决了天健集团公司员工提前退休的问题。企业退休人员社会化管理服务业务工作规范出台实施，各区社会申办人员退管费得到有效落实，并重点解决破产、关闭市属国有企业退休人员退管费问题，到x月底，申请移交社区化管理服务的退休人员xxxxx人，其中企业退休人员xxxx人，社会申办退休人员xxxxx人。依托企业管理退休人员xxxx人。社区退休人员库登记信息xxxxxx 条，社会化管理服务率达到xx%，比全省高xx个百分点。抓好省、市级示范点的建设，社会化管理处连续x年被评为全省退管工作先进单位。

　　医疗保险：加强社保与卫生、医疗机构的协调配合，与卫生、物价部门联合检查定点医疗机构收费情况，建立健全了医改配套文件共同会签制度、重大事项磋商制度、医疗保险专家咨询论证制度和医疗保险情况反馈制度。结合预付制开展了定点医疗机构信用等级评定，提高了对医院的医疗保险费用偿付标准，进一步完善结算办法，社会医疗保险服务和监管不断加强。今年上半年共查处方xxxxx张，查住院病历xxxx份，暂停或取消x家定点医疗机构医保记账资格，扣回各项违规金额和需支付的违约金总计xxx.xx万元。

　　工伤保险：完善制度，出台了《x市建筑施工企业农民工参加工伤保险试行办法》，制定了《x工伤预防费使用管理办法》、《x市职工工伤康复管理暂行办法》。加大工伤预防工作力度，工伤事故率为千分之x.xx， 同比下降xx.x%。强化工伤医疗监管机制，规范工伤医疗管理，全市的工伤定点医疗单位增至xx家，工伤康复定点医疗单位xx家。工伤康复工作有了新进展，拟定了 “工伤康复服务流程及相关操作细则”。

　　失业保险：积极化解金融危机下失业员工的生活困难，主动提示每个前来办理失业保险待遇申请的员工申请生活困难救助。x-x月发放生活困难补助xxxx人，较上年增长xx.x%；发放困难补助金xxx.xx万元，比上年增长xx.x%；发放一次性失业保险基金xx人、xx.xx万元；办理延长领取失业救济金xx人；代发内退生活费xxx人次、 xx.xx万元；失业保险基金用于职业培训补贴和职业介绍x.xx亿元。

　　机关事业单位社会保险：积极推进新的《x市国家公务员医疗补助暂行办法》的出台，出台并落实《关于退还我市党政机关和事业单位财政核拨编制内已死亡人员原养老保险个人帐户个人缴费部分有关事项的通知》。事业单位改革配套工作进展顺利，制定了转企事业单位原在编人员企业年金补偿的具体方案，完成事业单位转企遗留计提工作，落实xx家企业参保转企事业单位在编人员提前退休工作。

　　少儿医保和统筹医疗：对少儿医保和家属统筹医疗政策进行修改，提高了参保人的医疗待遇，完善了管理制度。至x月底，住院总人数为xxxxx人，记账费用xxxx万元。办理现金报销人次xxxx人，报销费用为xxx万元，共有xxxxx享受了少儿医疗保险待遇，市属统筹医疗参保人为xxxxx人。

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