完善全员安全责任制 深入推进安全标准化 ——2018年安全生产工作(4)

是部分单位自查隐患整改不到位，对于个别整改难度不大的隐患，不仅整改时间长且未采取有效安全防护措施；少数重要隐患已多次检查提出，但迟迟未能整改落实。三是个别单位未按照公司发布的《生产安全事故隐患排查治理管理办法》执行隐患整改，不按要求填写“重大（一般）事故隐患排查治理档案表”并上报。四是少数单位不重视对事故教训的汲取。如2018年初德昌风电场跌落保险熔块掉落至杂草中导致部分农田过火，公司已发文对其安全管理提出处理意见并要求各单位举一反三，但仍有单位存在类似的隐患未及时排查和处理。

三是安全管理规定不能有效“落地”。部分单位不能认真落实国家、上级单位和本单位的安全生产相关法规、制度和要求，具体表现在个别单位未根据实际情况修编安全生产制度，而直接引用上级单位制度；个别单位不按要求投入安全生产费用，未按制度要求召开安全会议或不留存会议纪要；少数单位主要领导对安全管理工作重视不够，如对重要安全文件仅批示“已阅”、“某某阅办”等；个别单位分管安全的领导在安全工作方面投入精力较少；部分员工存在侥幸心理、图省事，未严格遵守安全操作规程，存在较为严重的习惯性违章。

四是设备、设施安全管理水平有待提高。部分电厂、建设项目设备设施可靠性不高、警示标识不足或老化；设备、设施定期的检验检测开展不及时或违章检验，个别电厂电动工器具、安全工器具管理不符合要求；少数单位防汛物资储备不充足、排水设施不完善；消防设施存在未按要求配备或已配置的设施未投入使用等现象，为设备现场留下较大的安全隐患。

上述现象仅为安全生产工作中存在的一些普遍性问题，还有诸多问题未在本报告中一一列举。针对目前存在的问题我们要深刻反省，如果不能从源头上重视安全生产，我们就会始终徘徊在事故的边缘，我们必须时刻如履薄冰、如临深渊、认真细致地做好安全工作。

三、下半年重点工作和基本要求

下半年，安全生产工作任务依然艰巨繁重。各单位要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，紧紧围绕建立健全企业全员责任制，竭力提高全员安全履职能力；坚持风险、隐患双管控，进一步强化安全生产标准化落地，推进应急能力建设，加大安全教育培训力度，强化监督检查成效，扎实细致地做好以下八个方面的工作。

（一）以落实企业主体责任为重点，进一步完善安全生产责任体系，强化海外安全生产管理

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，公司作为电建股份“安全生产一类管控企业”，要进一步加强安全管理责任落实，强化投资建设和电力运营专业管理责任；压实各级领导干部的安全责任，健全完善“横向到边、纵向到底”的安全责任制，积极推动建立“一岗一清单”，即明确每个人应承担的安全管理职责，明确必须做哪些事、怎么做，进一步突出强化履职行动，确保安全生产管理可控在控。

根据电建股份关于海外项目安全管理的新要求，公司在下半年将深入研究海外项目的安全管理问题，把安全管理措施覆盖到海外项目，进一步落实履约主体责任，健全管理体系，完善管理制度，加强安全监管，规范现场管理，扎实做好应急能力建设，切实提升风险管控和安全、健康保障水平，有效保障境外人身和财产安全。

（二）持续推进安全生产标准化自查工作，不断提升公司安全管理规范化水平

各单位要继续深入开展标准化达标、升级、自查工作，下半年，按照年初已发布的《2018年度安全生产标准化自评工作方案》，一是公司总部将按照电建股份7月份新下发的《中国电力建设集团（股份）有限公司电力投资运营企业安全生产标准化评价标准（2018年版）》，组织专家现场进行抽检，完成公司自评报告编制工作，并将于2018年9月15日前向电建股份安全环保部提交公司2018年度安全生产标准化自评报告。二是已达标企业要全面开展标准化年度自查工作，形成自查报告上报，公司将在9月上旬组织专家对二级单位编制自评报告进行审核。三是围绕“未达标抓创建，二、三级抓整改、提升，一级抓巩固”的工作要求，桃源水电站、泸西风电场按照计划年内完成二级提升一级工作，未进行标准化创建的怀安光伏电站、易门光伏电站等要依据公司发布的《安全生产标准化建设管理办法》的要求，按计划在2018年底完成标准化达标创建工作。各单位主管领导要亲自组织、参与本单位的标准化达标创建、自查工作，切实将标准化建设真正转化为企业的管理能力提升。