完善全员安全责任制 深入推进安全标准化 ——2018年安全生产工作(3)

同时，针对汛期暴雨、台风、泥石流等自然灾害明显增多的特点，根据国家能源局《关于切实做好2018年电力行业防汛抗旱工作的通知》（国能综通安全〔2018〕59号）文件精神，公司领导高度重视，强化责任落实，突出检查重点，并要求各单位全面排查防汛安全隐患，确保安全生产活动的有序开展。沙阡水电站、桃源水电站、大湾水电站主要对库区边坡、水工建筑物、泄洪设备、备用电源、防汛物资、厂区排水系统、防汛管理体系等开展了防汛专项检查，排查了多项安全隐患并积极落实整改；泸西风电场在汛期对146台机组进行加密巡视，重点检查风机基础、箱变基础、杆塔基础周边，对有内涝隐患的地方进行开沟疏导；其他各电厂也均开展了汛期安全生产检查，对边坡、排水沟进行了治理修缮，确保安全度汛。

（七）坚持绿色发展，着力加强项目环保水保工作

公司高度重视项目的环保水保工作，坚持环境保护工作与安全生产管理“同规划、同部署、同落实、同检查、同考核”，深入开展环境保护宣传培训工作，强化对作业现场的监督检查。根据公司年初提出的环保工作目标，针对在建项目环保水保的薄弱环节，公司超前谋划，结合桂阳莲塘风电场项目进展，组织桂阳公司编制了《桂阳莲塘风电场项目水保环保实施专项工作方案》，桂阳公司组织总承包单位编制了《湖南省桂阳县莲塘风电场工程环境保护与水土保持设计报告》，为莲塘风电场项目建设过程中落实各项环保、水保措施奠定了基础，也为后续项目建设提供了可资借鉴的新模式。

（八）积极开展安全活动，营造浓厚安全文化氛围

为进一步加强安全生产工作,弘扬安全文化,普及安全知识,提高安全素养，让安全生产观念走进每一个员工心中，公司在安全月期间编制安全生产月活动方案，组织开展“世界环境保护日”、“全国节能宣传周”和“全国低碳日”、安全生产宣传咨询日、安全发展主题宣讲、生产安全事故和灾害警示教育活动和安全生产文化作品征集活动，组织广大员工积极参加中国电力传媒集团推出的“电力安全生产知识网络答题活动”。各单位积极响应、广泛参与，大湾水电站、沙阡水电站组织开展“全员排查隐患金点子活动”，充分调动员工做好安全工作的积极性；永宁风电场召开员工座谈会，收集了大量安全生产工作中的建议和意见；大庄光伏电站组织安全主题辩论赛；华北公司、宝莲风电场、泸西风电场、永宁风电场、德昌风电场、桃源水电站、沙阡水电站、金塘项目部、莲塘项目部组织开展安全知识竞赛，大力宣传安全生产知识。通过开展系列贴近实际、贴近生活、贴近员工的安全文化活动，不断培育安全文化，营造浓厚安全文化氛围，提高安全意识。

二、公司安全生产存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们面临的安全生产形势依然严峻。上半年公司先后发生泸西风电场冰灾引起部分线路铁塔倒塌（折弯）部分机组停运事件、朝阳光伏电站雷击致35kV送出线路跳闸事件、德昌风电场风机附近秸秆火灾事件等不安全事件，为我们的安全生产管理敲响警钟。我们的安全生产工作还存在很多不足之处，安全生产工作有待进一步加强和提高。综合分析上半年事件原因及安全检查发现的管理缺陷，存在的主要问题和不足包括：

一是安全生产管理机构不够健全、安全管理人员不能完全满足要求。目前公司存在部分项目施工建设期与发电运行共存或项目公司的安全生产工作由电厂按照合同进行履约管理的特殊模式，在这种生产模式下，个别单位未成立适应当前安全生产形势的安全生产委员会，安全组织机构不健全，安全责任不能有效落地，安委会起不到应有的作用；少数项目公司、电厂安全生产管理机构调整滞后，安全生产责任不落实；个别风电厂只配置兼职安全管理人员，少数在建项目安全管理人员配备不满足要求；部分安全岗位人员未通过安全生产培训持证上岗。

二是危险源辨识、隐患治理不到位。部分单位不重视危险源辨识和隐患排查治理工作，一是有的单位未开展危险源（危险因素）辨识工作或未定期开展危险源（危险因素）动态更新，导致在生产过程中危险因素不受控制。二