20xx年脱贫攻坚工作计划(市级)(3)

　　25.加强扶贫资产监管。制定扶贫资产管理指导意见，对2016年以来使用各级各类财政专项扶贫资金和财政涉农统筹整合资金，社会扶贫资金等投入形成的资产(包括接受捐赠的实物资产)，以县为单位开展全面摸查，开展清产核资，进行确权登记，规范收益使用分配。研究制定扶贫资产管理办法，建立权属清晰、职责明确、运营持续的管理机制，确保持续发挥效益。

　　26.开展定点长效帮扶。组织开展驻村第一书记轮换工作，春节后新一批驻村第一书记到岗工作，坚持选优派强，实行以老带新、压茬工作、协同配合，确保帮扶工作“不断档”、质量标准不降低。认真落实贫困村脱贫后第一书记帮扶任务清单，推动驻村帮扶工作适应新形势新任务新要求，取得新成效。加强对驻村第一书记、驻村工作队员的服务管理，关心关爱驻村帮扶干部。激发工作活力、提高战斗力。

　　27.建立社会动员机制。不断深化各类结对帮扶工作，落实支持政策，搭建载体平台，广泛动员党政机关、企事业单位，社会组织、民主党派和爱心人士、志愿者参与脱贫攻坚。扎实推进城市区、国有企业、大中专院校对口帮扶工作。指导扶贫协会、扶贫基金会加强自身建设，切实发挥桥梁纽带作用。持续引导民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动。加快“中国社会扶贫网”平台推广应用。充分调动各级定点帮扶单位的工作积极性，在帮扶资金投入、选派挂职干部、培训技术人员、帮助贫困地区销售农产品等方面持续发力，提高帮扶实效。

　　28.落实扶贫资金保障。健全与脱贫攻坚相适应的投入保障机制，围绕完成剩余减贫任务和巩固脱贫攻坚成果的实际需求，将脱贫攻坚投入作为优先保障领域，持续加大财政专项扶贫资金投入力度。优化贫困县统筹整合财政涉农资金政策，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”，提升整合的深度和质量。对已实现稳定脱贫的县，市级可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。完善县级脱贫攻坚项目库建设，开展财政专项扶贫资金绩效评价。严格落实扶贫资金公告公示制度，提高扶贫资金使用效率和效益。

　　29.强化分类分层指导。对已摘帽县，严格落实“四个不摘”要求，在促进群众长效增收、防止返贫上下功夫，建立健全稳定长效机制。确保稳定脱贫，督促指导非贫困县统筹推进脱会攻坚。防止留下脱贫死角。对脱贫村以县为单位，每半年组织开展一次“回头看”，重点防止贫困发生率反弹和基础设施、公共服务滑坡，对脱贫人口，在加强返贫监测的同时，帮扶责任人定期进行回访，持续给予帮扶，确保稳定脱贫。

　　30.认真总结经验做法。全面总结脱贫攻坚工作取得的成就，系统总结各行业各领域有代表性的脱贫案例，宣传基层创造的好类型、好经验。把脱贫攻坚中形成的领导体制、推进机制、精准方法等制度成果，推广运用到其他工作领域中。建立健全脱贫攻坚信息资料库，收集整理脱贫攻坚相关资料，为全面展示我市脱贫攻坚成就留存鲜活素材和生动案例。加大宣传力度，大力表彰对脱贫攻坚作出突出贡献的组织和个人，弘扬主旋律，凝聚正能量。

　　八、全力压实各级责任，确保组织领导坚强有力

　　31.扛稳工作责任义务。要深刻认识做好脱贫攻坚工作的特殊重要性，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇，严格落实省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制和党政一把手负总责的责任制，强化五级书记抓脱贫攻坚的责任，落实各级党委政府定期研究脱贫攻坚工作制度，压实行业部门责任，发挥指挥部牵头抓总作用。持续开展五级书记遍访贫困对象行动。深入开展抓党建促脱贫攻坚活动，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

　　32.加大培训教育力度。根据脱贫攻坚新形势新任务，继续分级分类开展扶贫干部教育培训，加强对市县党政领导干部、扶贫系统干部，驻村帮扶干部、村级党组织书记，创业致富带头人等的教育培训，对今年新轮换的驻村第一书记全部轮训一遍，切实增强培训的针对性、实效性。加强创业致富带头人培育工作，为每个脱贫村培养创业致富带头人，打造一支创业能成功、带动见实效的创业致富带头人队伍。

　　33.严格落实挂牌督战。对未脱贫的县实行挂牌督战，列出清单和台账，重点督战义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障情况，贫困家庭劳动力新增转移就业、公益岗位新增就业、无劳动能力家庭兜底保障情况，易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况，不稳定脱贫户和边缘户动态监测、帮扶情况。要按照省市统一安排，集中优势兵力，统筹整合资源，强化帮扶、尽锐出战，确保挂牌县、村按期退出，贫困人口全部脱贫。

　　34.持续加强作风建设。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决形式主义、官僚主义突出问题。把脱贫攻坚作为市委巡察的重要内容，对有扶贫资金的县(市、区)全面开展审计。严格控制层层发文、层层开会，发扬“短实新”文风，少开会、开短会。做好扶贫信访工作，畅通群众诉求渠道，切实维护群众权益。严格控制脱贫攻坚督查和考核频次，让基层干部把主要精力放在抓工作落实上。坚持严管与厚爱相结合，关心关爱扶贫干部，完善容错纠错机制，保护工作积极性。