完善机关党建考核综合评价体系的汇报(2)

　　3、务实制定考核方法：与业务工作相比，党建工作是慢工,党建工作的效果也是慢变量。思想的统一、作风的转变、能力素质的提升，都必须靠量的积累，才会有质的变化。所以说，党的建设必须把功夫放在平时，经常抓、抓经常，通过日积月累、长抓不懈才能取得实效。▲按照这种思路，我们在实践中逐步摸索形成了以动态跟踪考核为主、年度集中考核为辅的考核综合评价体系：年度集中考核占30%，动态跟踪考核占70%，实行千分制考核，每年计算出各部门党建工作综合成绩。▲(1)年度集中考核。市委每年从市纪委、市委组织部、市直机关工委抽调人员组成联合考核组，▲年终对市直部门机关党建工作开展情况进行考核，考核同领导班子领导干部年度考核、惩防体系建设考核一并进行，凸显机关党建考核的权威性。▲(2)动态跟踪考核。利用现代信息技术建设机关党建专网，市直各部门建立终端，将市直111个部门连为一体。▲市直各部门利用考核软件，即时上传开展工作的相关资料，市委市直机关工委对上传资料进行审核，软件自动计分并排序，动态反映市直111个部门党建工作进展情况。

　　▲(二)开发机关党建管理系统软件，利用现代信息技术进行动态考核

　　▲这是管理系统的主界面。适应党建考核及管理的需要，管理系统有以下五个特点：

　　一是分类设计上传、审核功能。管理系统针对考核内容，设计不同的上传、审核状态。

　　▲这是对单一性考核项审核时的页面。对比较单一性的工作，如“党组(党委)机关党建工作责任制”、“领导班子中心组学习记录”等，对各部门上传的资料审核后赋予“通过”、“未通过”、“不规范”、“虚假信息”等状态。

　　▲这是对综合性考核项审核时的页面。对需要综合评价的工作，如“开展服务群众活动情况”、“业务学习情况”等，对各部门上传的资料审核后赋予“好”、“较好”、“一般”、“差”等状态。

　　▲这是机关工委直接上传时的页面。机关工委可以准确掌握的工作，如对各部门“是否按时报送民主生活会材料”、“是否按规定设置党组织”等，在系统中设置了机关工委直接上传的功能。

　　▲在实际操作中，各部门通过“上传考核内容”工具栏进行资料上传。

　　▲然后选择上传文件。

　　▲然后点击“上传”。

　　▲系统就显示上传成功。

　　这样，需上传的文件即时可以进入数据库，就像发送邮件一样便捷。

　　▲机关工委对部门上传资料的进行审核。

　　▲首先打开上传的资料。

　　▲审核通过后，系统就自动计分

　　▲这是审核人看到的自动计分页面。

　　▲这是部门资料上传人员看到的自动计分页面。

　　▲对于审核未通过或不规范的情况，审核人员可以添加审核意见，通过意见反馈，来规范各部门党建工作。

　　二是设置时间节点，促进党建工作经常化、日常化。动态考核本身就体现了党建工作要经常化、日常化的价值取向。为更好地强化常抓不懈的意识，特别是避免各单位集中“补课”现象，系统还设置了时间节点，▲如“领导班子中心组学习”应当每季度至少应安排一次，各部门在上传“领导班子中心组学习记录”时，超过季度末的时间节点，软件自动不允许上传上个季度的工作资料。

　　三是增强系统的开放性。考核评价体系是动态的，也是开放的。▲机关工委的超级管理员可以根据需要，灵活地对系统中的考核项目进行增加或删减，将市委、市政府工作重点随时纳入考核体系。市委、市政府抓什么，机关党建就考核什么，促使各部门机关党建工作围绕中心思考问题，围绕中心开展活动，围绕中心发挥作用。这样，考核体系既保持相对稳定，又能做到与时俱进。

　　四是确保上传资料的质量。制定下发了机关党建考核综合评价体系▲《评分标准》、▲《量化分解要点》、▲《上传资料操作规范》等，连同相关文件汇编成▲《机关党建考核综合评价体系实用手册》，使市直各部门党务工作者充分把握考核意图和方式。▲同时，将各个考核点的项目内容、评分细则、工作规范嵌入软件之中，党务工作者针对每一个考核点上传资料时，通过软件提示，可以清晰了解工作标准和要求。为防止个别部门上传虚假资料，一方面在审核时凡发现提报虚假材料的每次要扣掉100分，▲另一方面，机关工委还定期不定期进行抽查，首次发现提出批评教育，再次发现将在市直范围内进行通报。

　　五是增强管理系统的综合功能

　　(1)消息提醒功能。对于经常性工作，我们把它放入启动页面醒目位置。▲比如基层党组织换届改选时间，在各部门进入管理系统后，软件弹出一个提示框，提醒党务工作者注意任届期满时间。从实践看，提醒功能收到了良好效果。2012年，45个市直部门基层党组织按期换届，目前市直基层党组织正常换届率达到100%。

　　(2)▲信息发布与接收功能。利用软件中信息发布功能下发通知可以很好地提高工作效率，节约行政成本。

　　▲这是添加附件。

　　▲然后发送短信。

　　▲各部门接收通知。

　　▲软件还设计了信息查看统计功能，可以查看各部门收到通知情况。

　　(3)▲查询功能。部门可以通过 “得分明细”查看本部门得分情况。▲通过查看得分明细，可以了解党建工作做了多少，做到什么程度，还有那些需要进一步完善，考核软件可以起到提醒部门查缺补漏的督导作用。

　　▲选择“汇总”，▲系统自动显示该部门当前考核得分和本部门在整个市直部门中的名次。

　　▲机关工委通过“综合查询”功能，可以查看各部门“上传文件情况”、“党组织信息”、“考核分数”等。▲如查询“上传文件情况”，可以即时查阅各部门上传的资料，页面显示共上传11684条资料。▲查询“考核分数”，可以即时看到各部门考核得分与排名。点击任何一个部门，可以显示该部门得分明细。

　　▲(三)注重在实践中不断完善提高

　　▲动态跟踪考核于2010年下半年进行试点，年底在市直范围内进行推广应用。