认真贯彻建设部城市供水系统重大事故应急预案切实加强城市供水安

为了进一步贯彻国务院最近颁布“国家突发公共事件总体应急预案”和建设部关于“城市供水系统重大事故应急预案”,配合建设部切实做好城市供水安全保障工作,中国城镇供水协会会长办公会决定在今年秘书长会上专门增加了贯彻“城市供水保障”这个重要议题,特别邀请哈尔滨供水排水集团总经理刘玉润同志、广州市自来水公司副总经理王建平同志介绍应急处理松花江污染事故和广东韶关

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城镇供水

面对突发事件

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认真贯彻建设部城市供水系统重大事故应急预案 切实加强城市供水安全保障工作——

李振东在中国水协 20 06年秘书长工作会上的讲话( 0 6年 3月 1日) 20

同志们：

安全的概念，现有的政府管理体制和企业的运营机制和监控

为了进一步贯彻国务院最近颁布“国家突发公共事件总

手段，要应对非传统安全问题还存在着缺陷和薄弱环节。近一段时间以来，国突发的公共安全事件呈增多趋势，我国家环保总局披露， 20从 0 5年 1月 1松花江污染事件发生到今年 1 3E l

体应急预案”和建设部关于“城市供水系统重大事故应急预案”配合建设部切实做好城市供水安全保障工作，,中国城镇供水协会会长办公会决定在今年秘书长会上专门增加了贯彻“市供水保障”个重要议题，城这特别邀请哈尔滨供水排水集团总经理刘玉润同志、广州市自来水公司副总经理王建平同志介绍应急处理松花江污染事故和广东韶关北江镉污染事故的经验，明了中国水协和各省、表自治区、直辖市水协以及全

2月 1E的两个半月时间，共接到各类突发环境事件报告 4 l 5

起，另外，闻媒体还报道了一些污染事故，中较为重大的新其典型事件包括：

20 0 5年 I月 2 1 5日，湖南省湘江水质污染。由于冷水江市金信化工厂发生废水池坍塌，废水流入资水，导致资水污染，致使冷水江市停水 l小时。 2 20 05年 l 2月 1, 5 E广东北江镉污染。 l由于韶关冶炼厂违法超标排放废水，导致北江韶关段镉浓度严重超标。 20 05年 1 2月 2 6日，宁浑河酚浓度超标。辽由于抚顺市永鑫物资经贸有限公司和抚顺金新化工有限公司违法超标排

国供水行业进一步对城市供水安全保障工作的关注和重视， 中国水协通过协会活动积极主动配合建设部做好宣传和落实工作，也为省、市水协和供水企业在完善“应急预案”工作中提供可供大家借鉴的宝贵经验。党和国家领导人对饮用水安全问题历来非常重视。胡锦涛总书记曾批示指出：饮用水安全问题关系到广大人民群众“的健康，必须高度重视。要通过科学论证，研究采取治理污

染

污，造成浑河干流水质酚浓度超标，浑河水质挥发酚浓度超标2倍。 20 0 5年 l月 2 , 2 7E广西红河水质污染。由于贵州省北盘 l江流域的响水电厂从 l 2月 2和 3两次开闸排沙，使 0E l 0E l致

源，改进自来水净化处理等措施，从根本上解决问题，以人把为本真正落实到实处”。温家宝总理也强调指出：要让人民群“众喝上干净的水”。党和国家以及建设部三令五申的反复强

水库内淤泥冲入河道，污染红河水，水质化学需氧量和悬浮物超标，色度严重超标。

调，保障城市供水安全工作，国水协建议各省、中市水协和全国供水企业认真落实党和国家的部署，切实做好制定、完善和组织实施供水系统重大事故应急预案工作。城市供水作为重要的基础设施，是城市生产和人民生活不可缺少的基本物质条件，也是城市经济发展的重要保证。我

20 0 6年 1 4日，月湘江流域镉污染。由于湖南株洲水利建设公司对霞湾港清淤改道擅自施工，致使导流水将镉浓度严重超标的水带入湘江，成湘江株洲至湘潭、造长沙段水质镉浓度超标。

国各级政府非常重视城市供水工作，改革开放以来，投入了大量资金建设城市供水设施，供水事业得到了快速发展。 20 到 04年底，国城市供水综合生产能力达 2 7 3全 4 5万立方米/t年供 E;水总量 4 0多亿立方米； 9用水普及率达 8 .人均 E用水量 88%; l2 0升， 1供水管道总长度 3 . 58 4万公里，就全国城市范围看，用

20 0 6年 1 5 E,月 河南巩义柴油泄漏污染。由于河南巩义 l二电厂柴油管道冻裂导致部分柴油泄漏，约 6吨左右柴油进入黄河支流伊洛河，污染水质。 20 0 6年 1 1,月 2E赣江水域油轮起火污染。由于新建县 l联圩乡赣江水域两艘油轮发生起火事故，泄漏的油污从南昌新建县内流向九江市下游。 20 0 6年 2月 2,黑龙江省牡丹江市牡丹江水质污染。 3E l 由于海林市啤酒厂、宰厂排放工业废水，屠生活污水，污染饮用水水源。 同志们，最近一个时期，国接连不断地发生如此严重的全城镇供水 N - 06 o2 2o 5

水供需基本平衡，设施短缺问题基本解决，供水服务水平稳步提高。 进入二十一世纪，全球范围内接连出现各种突

发性事件，

如美国“ .1恐怖事件，国的“ 91”英疯牛病”最近亚洲、,非洲、欧洲等地的“禽流感”以及我国的“非典”发等，超越了传统爆都