计生性别比工作交流发言材料

平和镇2012年计生性别比工作交流

发言材料

中共平和镇委员会书记 马安军 2012年3月23日

各位领导、同志们：

根据会议的安排，现将我镇人口和计划生育工作特别是我镇计划生育中的存在的一些比较突出的问题汇报如下，在汇报中有不当之处，敬请批评指正。

一年来，我镇的计划生育工作在县委、县人民政府的领导下，在县计生业务主管部门的的指导、支持和帮助下，认真贯彻执行《人口与计划生育法》，按照县年初计划生育工作会议的安排和部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，认真研究探索解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、新思路。使我镇的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，基本完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务和年初确定的各项目标任务。

平和镇共辖12个行政村，108个村民小组，2011年10月底全镇总人口为23747人，出生人数187人，其中男116人，女71人，一孩123人，二孩63人，多孩1人,计划内174人，计划外13人。出生率为9.05人‰，计划生育率为93.05%，多孩率为0.53%，死亡人数为83人，死亡率为4‰，人口自然增长率为5.03‰。完成两术186例，其中男扎21例，女扎42例，上环123例，库存量65例。综合妇检率为83%。

长期以来，我镇计划生育工作最突出的一个矛盾是婴儿出生性别比偏高，2011年我镇婴儿出生性别比为133，婴儿出生性别比严重失调。

为此，镇党委、镇政府以过多方面的调查研究和分析，查找造成我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因。

一、我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因是：

1、农村传宗接代和香火意识较强。我镇是少数民族聚居地，重男轻女的思想根深蒂固。受千年流传下来的 “传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”等传统文化的影响，传统男娶女嫁模式，子随父姓刺激着农村对生育男孩的偏好。

2、社会保障体系不健全，养儿防老在农村不仅是传统观念，而是一种现实。农村不同于城市居民，有社会保障，有退休金。而农民在丧失劳动力后的生存由于缺乏有力的社会保障，简单想法是晚年幸福只能靠儿子。当前我镇的农村，经济还不发达，农民还不富裕，目前还不健全完善的农村社会保障体系促使农民不得不依靠“养儿防老”。

3、可能有少部分已婚育龄夫妇进行非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠手术，人为干预是婴儿出生性别，以达到生子目的。一些外出务工的夫妇到异地性别鉴定或购买引流产药物现象增多，为性别比失衡开辟了新的途径。

4、婴儿性别比失衡的现象，在我们的计划生育工作中可能还存在人口漏报、瞒报等马虎、不负责任的现象，也是造成婴儿性别比失衡的一个严重的因素之一，这需要我们在下一步工作中进一步整改。

二、采取措施，遏制婴儿出生性别比失衡的现象。

一是加强领导，制定措施，明确责任。镇党委、政府对出生人口性别比升高问题要高度重视，要深入调查，找出问题所在，认真分析情况，

研究制定出切实可行的措施，加以解决。同时建立和完善目标考核机制。把人口指标与治理出生人口性别比统一起来，落实到单位、落实到人，纳入全镇人口和计划生育工作目标管理责任制。同时要落实政策，利益引导，强力治本，要从根本上治理出生人口性别比升高问题，还必须积极落实各项奖励扶助政策，让处于弱势的女孩家庭，得到实实在在的经济利益和社会地位，解除他们的后顾之忧。

二是广泛宣传。要加大宣传教育力度 ，转变群众生育观念。宣传工作不只是党政部门和计生部门的职责，要全社会都来参与，通过广泛宣传。让平民百姓从心底彻底抛弃香火意识。真正理解男、女平等，女孩同样是传人的观念。

三是建立完善的农村社会养老保障机制。继续完善养老保险制度，农村社会保障制度应当向农村独生子女户和二女户倾斜。同时，积极发挥农村新型合作医疗、农村最低生活保障制度的作用，消除独生子女户和二女户家庭的后顾之忧。

四是认真抓好孕情监控。要摸清持生育证妇女孕情，对怀孕妇女建立跟踪服务档案，进行跟踪服务。对持证怀孕的育龄妇女，重点是持二孩生育证怀孕的育龄妇女，要逐人建档，孕情随访服务到位，实行全程监控。经常入户进行孕情随访，及时准确地掌握妇女孕情。

五是严厉打击“两非”违法犯罪活动。要加大对非法施行和接受胎儿性别鉴定而引起的流引产手术等违法犯罪行为的机构和人员的查处力度，同时坚决打击溺婴、弃婴等犯罪行为活动，发现一起打击一起，绝不手软，真正起到打击违法犯罪的震慑作用。

六是进一步加大计生工作力度，切实转变干部思想和工作作风，扎实工作，防止婴儿出生出现漏报、瞒报的现象。

七、要把关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题作为开展婚育新风进万家和“三新”活动的重要内容，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的局面，逐步转变群众的生育观念，要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”工作、“奖励扶助”、“少生快富”、扶贫开发、救助贫困母亲和实施农村低保工作紧密结合，通过政策引导和帮扶救助，使女孩家庭在经济上得实惠，生活上受帮助，充分享受到党和政府给予的关爱和温暖。

总之，针对我镇婴儿性别比比严重失衡的问题，需要镇党委、镇政府高度重视，采取一切行之有效的措施加以控制婴儿性别比的严重失衡的现象。