校园模拟听证会剧本
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(上)
剧本(初稿)
主持人:
各位代表,女士们、先生们、新闻界的朋友们,大家上午好。高等
教育收费,是关于广大人民群众切身利益的问题,为广泛听
取社会各方面的意见,提高政府价格决策的科学性、民主性,根据《中华人民共和国价格法》,政府价格决策听政办法,
和国家计委价格目录的规定,决定在,出台新的高校收费标
准前举行公开听政。
在听政会开始之前,我首先介绍以下,参加此次听政会的正
式代表,和有关出席人员。参加本次听政会的正式代表16人。分别是家长代表李伟、家长代表秦燕、家长代表陈玉明、学
生代表韩倩、学生代表李峰、学生代表张春博。高校代表赵
国,高校代表周环。教育部门代表王树宇。中国消费者协会
代表赵海艳,人大代表黄中恺,政协代表任丰利。教育经济
学家郝艳伟,法制专家王景远,社会学家王延青,专家代表
路文明,听证会出席人员3人,分别是国家教育部副部长张
志永,另外,笔录人员2人,由国家发展与改革委员会工作
人员担任。
各位代表分别来自不同的地区和工作岗位,具有广泛的
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代表性。学生、家长代表由国家发展与改革委员会,委托中 国消费者协会,接受消费者个人报名,并通过公开选举的方 式产生。高校代表由所在单位指定,人大、政协、消协代表 由推荐产生,专家代表由主办方邀请。
为保证听政会的有序进行,下面我宣布会场注意事项:
1、进入会场后,请自觉关闭手机、小灵通等通讯工具,请不要随意走动、大声喧哗,自觉维护会场秩序。
2、与会代表发言,应围绕会议主题,简明扼要,发言时间,
请掌握在5分钟以内。
3、参加听政会的各位代表,也可以在会后,提出书面意见,于听政会结束后两个工作日内,送达国家发展与改革委员
会工作办公室。
主持人:会议进行第一项:下面我宣布,国家发展与改革委员会,高等教育收费,听政会,现在开始。
会议进行第二项:请国家教育部副部长张志永,对新的高 校收费标准作一下介绍。
张志永:各位代表,各位来宾,新闻界的朋友们,大家上午好。首先
请允许我代表教育部的所有成员,对各位领导、各位代表在百忙之中出席今天的听证会,表示热烈的欢迎和衷心的感
谢。
随着我国经济的发展,我们的教育事业尤其是高等教育事
业蓬勃发展。我们一直坚持高校教育的经费由政府出资投入为
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主。随着高校入学人数的不断增多,基础设施的增建。但巨大的资金缺口一直没有更为有效的方法来解决。在目前只能靠增加收费来解决。我们的高等教育收费改革踏踏实实地走完了三步曲(免费、低收费、并轨),从1999年高校扩招以来,在本科生大幅增加的同时,研究生招生规模也连年高速增长,更是我们的资金缺口增大。为了更好的办好高等教育,我们在处分调查研究的基础上,决定对高等教育收费进行适当上调,目前上调标准初步定位不超过5%,不同地区,不同高校,由所区别的进行。
高校收费,不仅关乎高校的社会形象,更关乎国家的形象,关系中国社会和谐、持续发展和民族振兴。从这种意义上说,多聆听各方面的呼声,多采纳各方面的意见,对于解决教育收费中存在的诸多问题是非常有益的。基于此,教育部认为十分有必要召开本次听政会,对于新政策的出台,广泛征集各方意见。所以在此感谢大家参加本次听证会,希望大家对我们提出更多的宝贵意见。
我的申请发言结束!谢谢大家!
主持人:会议进行第三项:与会代表发言,要求发言的代表请举手示意。
下面请教育部门代表王树宇发言.
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王树宇:各位代表、各位同志大家好。今天,我代表教育部门出席此
次听政会,主要介绍一下教育部门有关高校收费的一些政策及其执行情况。
首先,我想说一下国家关于高校收费的一些政策。目前国
家规定高校收费包括两项:一种是学费,一种是住宿费,此外不准收取其他费用,否则便是乱收费。收取学费的比例为学校年均日常运行成本的25%;住宿费标准现行规定按每生每学年800——1200元掌握。
其次,我国高校收费政策遵循的主要原则:(1)坚持收费是对高校办学经费不足的一种补充,中国公办普通高校的投资主体仍然是政府,不允许以收费来代替政费的投入;(2)承受原则一定要考虑社会、学生家长和个人的承受能力,不允许把标准订的过高;(3)允许不同地方之间,不同高校之间,同一高校内部不同专业之间。在收费标准上有所差别。
此外,我想说的是:国家针对高等收费产生的不良影响,
采取了一系列措施。比如说,针对贫困生,教育部门出台了奖、贷、助、补、减等措施,以帮助贫困生顺利完成学业。
应当说,这些政策的出台,相当大的程度上消除了教育高
收费带来的消极后果。对维护广大学子的受教育权,减轻广大普通家庭的经济负担都起到了巨大的作用。当然,我们也不否认,这些政策的出台并不能解决所有的问题。但是,总的说来,其作用仍旧功不可没。
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当前,我国的经济发展程度还不高,国家财力也极为有限。因而,国家对教育事业的投入相对不足。从而加剧了教育经费的短缺与高校收费偏高等一系列问题的产生。
但是,国家对此的确有明确的规定,不过在执行过程中存
在一些问题。
总之,国家已经认识到了此 问题的严重性,并且已经开始着手进行解决。如,近几年不断加大政府教育投入比重,加大对贫困大学生的扶助力度,严加督察高校的收费行为等等。所以,我们一定要理解我们的基本国情,相信政府和教育部门,一定要相信党和国家,有能力解决好此问题。这还需要大家的共同努力、理解和支持!我的发言就这些。
谢谢大家!
主持人:谢谢王树宇代表的发言,好,下面请法制专家王景远发言. 王景远:尊敬的各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:大家好!作
为一个法律学者能够参加今天的听证会我感到十分荣幸,也十分高兴。
高等教育事业是关系到国计民生的大事情,与之相关的高等教育收费可以说是与千家万户休戚相关。近几年来,随着我国经济社会科学文化的不断发展,大家对听证会这个名词已经不再陌生,今天,在这里就高等教育收费问题召开这个有教育部,高校,学生家长以及学生等多方参加的听证会,就表明我们国家已经认识到听证会对高等教育收费的重要作用。
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在我国无论是宪法还是教育法都明确规定,举办教育是政府的责任,是每一个合法公民应享有的基本权利,在教育收费问题上,从法律视角看,如果各级政府都依法履行了其举办教育的义务,兑现三个增长以及其他相关法律法规所规定的义务,应该说我国各级高校的教育经费还是充足的,教育乱收费现象就会从根本上得到遏制。
应该肯定的说,在教育法的制定过程中,立法者已经考虑到新旧体制转换过程中可能出现的教育收费失范问题,所以,在教育法中用较多的法律条文对各级政府,各级各类高校的收费行为予以规范,然而在客观上,教育法对教育收费的规范并没有达到预期的效果,那么,这究竟是教育法本身的问题,还是教育法执行过程中的问题呢?我认为,而者兼有。
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