市国资委2023年上半年主要工作和下半年经济发展工作安排(2)

　　（三）促效率强管控，在国资监管和风险防控上挖掘新办法。一要抓好重点领域监管。按照中央、全省改革精神，围绕强激励改革国企员工工资决定机制，并授权开展“薪酬倒逼”“特殊人才工资制度”两项薪酬激励机制的改革试点。全面完成二三级企业审计，研究建立内部审计长效监督机制。出台《xx市属国有企业采购管理暂行办法》，规范市属国有企业采购公告、中标公示等信息发布工作；完成国有企业采购信息及操作平台建设工作。二要注重提质增效。研究制定加强国有企业资产负债约束的意见和具体举措，落实约束监管企业资产负债率任务，进一步降低国有企业杠杆率；进一步规范企业发债行为，加强企业发债的风险监控，避免财务风险和信用危机。加强对重要经济运行动态的监测分析，组织开展财务专项检查，做好应对预案；不定期开展资产交易检查，促使产权管理规范化，防止国有资产流失。加强企业流程管理，引导企业进一步压缩非生产性支出。三要维护国有资产安全。逐项梳理国资集团现有投资项目及计划投资项目，进一步严格规范项目必要性和可行性论证，引导国企科学把握投资节奏，切实提升投资效益。全面梳理排查市属国企各类风险点，开展20xx年度审计质量评价工作并落实整改，确保不发生新的重大经营风险。强化源头管控，完善企业内控体系，强化投资、债务、金融等重点领域风险管控。

　　（四）促创新强质量，在国企党建和从严治企上取得新成效。一要加强全市国企党建统一管理。建立统一归口、责任明确、有机衔接的全市国企党建工作管理体制。进一步统一全市国企党建工作标准。推进市国资委党委对在温央企、省企、市直单位下属企业党组织关系归口管理。二要推动党的领导有效融入公司治理。有效划分各治理主体权责边界，推动党组织发挥作用具体化、制度化。厘清并明确党委会、董事会、经理层在决策、执行、监督环节中的权责和工作方式。三要深化固本强基工程。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进党支部标准化规范化建设，制定市属国企基层党组织工作手册，实施“四强四优”党建示范点提质扩面工程，巩固深化“空壳支部”和“超大支部”整治成果；对年度党建考评后三位的企业及党建考评末位的企业，实施针对性整治措施。四要建强干部人才队伍。根据年初计划，落实下半年国资系统教育培训工作；牵头组织开展系统“万人评议”活动。部署开展“我和我的祖国”喜迎中华人民共和国成立xx周年主题系列活动，组织微党课比赛、红歌汇演、党建+重点工作擂台赛等系列活动，充分展现新时代国有企业干部职工“干在实处，走在前列，勇立潮头”的新作为、新担当和新风貌。五要加快打造清廉国企。指导市属国企结合实际创建特色品牌，将全面从严治党要求融入到企业改革发展和生产经营全过程，形成一批可复制可推广的典型经验。健全企业党组织、董事会、经理层等公司治理主体内部议事规则；创新建立外部监督联动机制，加强出资人、审计、纪检监察、巡察等监督力量的协同联动和有机融合。