县应急管理局年度工作总结和2023年安全生产工作规划(3)

　　二是提升安全风险防控能力。扎实推进安全生产专项整治三年行动，做好日常考核及专项巡查。坚定安全生产目标，压实安委会各成员单位监管责任，加大安全生产日常考核督查和巡查力度；做好重点问题清单管控。紧盯重点行业薄弱环节、重点地区、重点时间段，落实安全生产风险防范措施，指导各地、各有关部门防范化解重大安全风险，重点突出小微企业安全生产和消防安全综合整治，按照“巩固、规范、精准、提升”思路，推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。x月底前建立县级条重大风险防控措施和责任清单，明确责任部门和单位，注重解决系统性规律性问题。x月底前开展中期评估，xx月底全面落实闭环管控；严格执法履职。增强执法计划性、针对性、全面性，实施举报奖励，加大对各类安全生产违法行为和事故隐患举报查处力度。大力推进“掌上执法”，实现执法全过程留痕和可回溯管理，强化精准执法，避免多层级重复执法和执法缺位。以危险化学品打非治违为主线，继续组织开展全县非法违法“小化工”专项整治行动，加大执法服务力度。加强预防性执法力度，对非事故处罚额占比率达xx%以上（争取xx%），检查处罚率达xx%以上。大力开展应急管理系统行政执法“三提升”行动，切实提升应急管理执法质量，实现行政复议纠错率和行政诉讼败诉率整体下降，行政执法资格考核通过率、案卷评查合格率、执法行为满意率等指标较20xx年平均水平显著提高。全面实施应急管理执法监督“铁筛”行动，完成应急管理“互联网+监管”各项指标任务——实现抽查任务完成率xxx%、双随机事项覆盖率xxx%、信用监管率xx%、跨部门执法率xx%。年度行政复议纠错率和行政诉讼败诉率整体下降，全年行政诉讼案件数量在20xx年的基础上降低xx%以上。

　　三是提升综合减灾能力。进一步发挥统筹协调机制。充分发挥防指、森防指、减灾委等应急管理议事协调机构的职能作用，发挥统筹指挥效能，有效应对台风洪涝、森林火险、地震抢险、灾后重建等工作，完善灾害应对各部门间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等工作机制；开展基层防汛防台能力建设。根据乡镇“七个有”、村（社）“八个一”要求，更新各类责任人和设施，汛期来临前完成xxx个村（社）防汛防台形势图更新完善，组织防汛防台大培训，实现防汛责任人培训全覆盖；加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容；落实防汛防台责任制，加强监测预警，有效落实防御措施，强化汛期值班值守和应急力量准备；完善减灾救灾基础保障。深入推进避灾安置场所规范化管理，年度完成三分之一场所安全鉴定，督促各地及时对避灾安置场所内救灾生活物资进行灾前准备和灾后补充；推进森林防灭火能力提升。全面落实森林防灭火三色预警和约谈制度，有效控制和减少森林火灾事故发生对重点地区实现全天候xx小时高空监测，对初发火情及时预警，提升林火监测覆盖率。

　　四是提升应急救援能力。落实完善全县应急预案体系建设。在大安全、大应急、大救灾”框架内完善全县应急预案体系建设，以实战为导向，及时督促各地各部门完成预案更新，县、乡两级专项应急预案修编率达xxx%，应修尽修；分领域分层级组织开展危险化学品、台风等应急预案演练，新修订的预案演练率达xxx%，其他预案演练率达xx%以上。落实安全生产和自然灾害领域应急救援队伍技能培训。推进政府购买社会服务，实现社会救援队伍正规化、多元化、标准建设和x小时应急救援圈；在20xx年上半年积极组织开展一次县级综合应急救援演练和技能比武活动，提升应急救援实战能力。加强应急管理专家的日常管理，及时更新完善专家库，充分发挥专家在应急救援中的专业作用。落实基层应急物资保障强化。汛期前调整本级重要防汛防台应急物资储备目录，细化量化高、中、低风险乡镇街的应急物资储备数量；进一步完善应急物资管理平台，科学、有序、高效调拨；全面推进村（社区）应急器材标准配备，x月底前推动乡村两级基层防汛责任人头盔、电筒、防雨护具、救生衣等“四小件”配备xxx%到位；拓展应急信息发布渠道，加快推进农村应急广播建设，x月底前争取农村应急广播行政村每村设有x路户外回传终端。

　　五是提升数字应急能力。按照综合风险数字化防范和安全生产信息化监管共同推进的建设思路，20xx年重点开展两项主体工程：一是“智慧应急一张图”二期建设，在一期基础上，进一步扩充与更新完善数据类型，迭代开发“防汛防台、应急救援指挥、减灾救灾”等应用专题，全面接入“x安全码”，进一步完善修正风险研判系统及预警报警系统。补充完善森林热红外监控防火、危化企业安全管控、城市低洼区域防涝预警等子系统，强化安全风险的分析研判能力，实现对灾害事故的动态监测，提升以数据和科技为支撑的应急智能预测预警水平。二是深化安全生产“五色风险防控体系”应用，积极拓展应急云平台实现精准治理，推动企业进一步落实主体责任，破解行业主管单位监管力量覆盖不均匀、不细致的难题。20xx年，平台将由有形覆盖向有效覆盖转变，进一步分行业、分类别精准固化，通过建设隐患排查治理、智能台账服务、视频监控、智能智慧体系，对辖区内安全生产各项指标实现“痕迹化”管理，推进全数字化管控平台的完善与运用，实现行业精准治理。重点危化品生产企业可燃和有毒气体监测报警、紧急切断、自动化系统装备率和有效投用率达到xxx%。

　　六是提升全民安全素养能力。深入实施全民安全素养大提升计划。有计划、有重点、有层次地开展安全培训，将企业员工安全大培训作为年度培训的重要内容，要求实现生产性加工小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖，培训人数不少于xxxxx人。实现危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹高危行业企业各类从业人员安全培训全覆盖，培训人数不少于xxxx人。实现在岗特种作业人员持证上岗培训全覆盖，全年特种作业人员安全培训考证不少于xxxx人；深入开展群众普及性知识宣传教育。开展“x.xx”森林消防日、 “x.xx”防灾减灾宣传日、 “安全生产月”、“lx.lx”国际减灾日、“llx”消防宣传月等主题月（日）活动及配套的宣传咨询日活动，大力宣传水旱、台风、森林防火、地质灾害及其他气象灾害的防灾减灾救灾知识，宣传安全生产法律法规，贯彻安全生产教育方针、提高安全生产红线意识。

　　七是提升应急管理队伍综合能力。一方面，抓住队伍建设这个根本，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的系列重要讲话，锻炼培育一只“重要窗口”应急保障队伍，深化全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，切实增强干部队伍遵规守纪和反腐倡廉意识。另一方面，按照基层应急管理体系建设要求，推动基层应急管理机构规范化建设，基本在20xx年底前完成主要建设任务，实现乡级应急管理领导和协调机制完善、网格员应急风险监查预警全覆盖到村级应急管理员人责明晰。最后是加大对应急管理工作人员素养能力提升，拟于x月组织开展一次全县应急管理系统全员大培训、大练兵活动，有效提高业务水平和工作能力。