“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案(2)

　　(二)全面清理、自查自纠阶段(5月至6月)

　　1.深挖细查，找准问题。一是深入开展自查。组织所属部门、单位和党员干部，结合本单位工作职责和岗位职责，对照本专项列出的主要清理问题深入开展自查，彻底查清本部门本单位和党员干部自身在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题。自查要坚持祛病强身目标，不怕亮丑、不怕揭疮疤，真正做到红红脸、出出汗。二是广泛征求意见。要采取网上调查、问卷调查、召开座谈会、实地走访、体验式暗访、聘请特邀监督员等方式，广泛征求工作联系单位、服务对象的意见，真正把人民群众和市场主体对“不作为、乱作为、慢作为”方面反映强烈的问题和意见收集上来。三是认真梳理汇总。对自查和征集到的突出问题和意见要进行分类汇总，每个问题和意见都要做到具体化、案例化，都要落实到具体的部门、单位、岗位和个人，逐一进行登记。

　　2.对症下药，自我整改。对自查和搜集的问题要深入剖析原因，分类施策，对症下药，制定切实可行的整改计划，逐项逐条标明整改措施、整改目标、整改时限，牵头领导、责任单位和具体责任人。要定期开展整改落实情况检查，发现整改进度慢、整改不到位、整改效果不佳等问题，要及时进行纠正。

　　(三)集中整改、解决问题阶段(7月至9月)

　　县委办公室对各乡镇、县直各部门清理出的问题和通过网上、群众来信来电、督促暗访等渠道搜集的问题线索，建立台账，挂账督办，做到整改完成一件销号一件。同时加大对零报告和查否问题的抽查力度，发现问题及时通报曝光，推动清理工作向纵深发展，让人民群众和市场主体切身感受到专项清理的实效。

　　(四)完善制度、总结提高阶段(10月至11月)

　　1.完善制度。抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题和共性问题，认真剖析根源，有针对性地深化改革、完善制度，健全长效机制，巩固清理和问责成果。建章立制与问题整改同步进行，凡具备出台条件的，要尽快印发执行;尚不具备出台条件的，要做好计划，扎实推进，力争早日出台。

　　2.总结提高。对清理工作开展情况要组织进行“回头看”，做好检查验收。同时，认真归纳提炼工作中形成的好经验和成功做法，为今后我县开展常态化治理“不作为、乱作为、慢作为”问题提意见和建议。各乡镇、县直各部门在11月15日前要形成专项清理总结报告，按要求报送县委办公室。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各乡镇、县直各部门党委(党组)要把开展“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作作为落实管党治党政治责任的具体行动，切实摆上重要日程，主要负责同志作为第一责任人，要把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作方案，扎实推进清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保县委、县政府要求不折不扣落实。

　　(二)营造浓厚氛围。县委宣传部要协调新闻媒体通过开设专栏、专题报道等方式，广泛宣传报道“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作。各乡镇、县直各部门要充分运用报刊、电视、新闻网站和微博、微信平台等媒介，充分宣传介绍“不作为、乱作为、慢作为”问题清理的内容、要求和意义，切实做到家喻户晓，尽人皆知，营造浓厚舆论氛围。

　　(三)坚持分类处置。对清理出能够马上整改的问题，要立行立改;对需要一定时间整改的问题，要明确目标，限时整改;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要坚持宽严相济，对自查自纠主动清理并积极整改的，要减轻或从轻处理;对比较严重的典型问题，要严肃查处，体现越往后执纪越严。要坚持教育与惩戒相结合，正确区分清理问题的性质和实际情况，注重保护干部干事创业的积极性。

　　(四)健全工作机制。一是建立周报告、月通报制度。每周各乡镇、县直各部门要按分管渠道向各系统分管部门汇报工作进展及清理(问责)情况，未发现问题的，实行零报告;每月对各乡镇、县直各部门工作情况进行通报。二是建立举报登记制度。县委办公室设立“不作为、乱作为、慢作为”问题公开举报平台，并与县级机关作风整顿公开举报平台、县纪委党风政风监督举报平台建立协作关系，实现信息共享，广泛收集“不作为、乱作为、慢作为”问题线索，及时向各单位进行交办。三是建立日常推进调度制度。县委办公室和各系统分管部门将按照省、市、县“一问责八清理”专项行动领导小组有关安排和要求，适时组织开展工作调度，及时解决清理工作中发现的问题，安排部署相关工作。四是建立暗访巡查制度。县委办公室将对暗访中发现的问题及时向各单位进行交办;五是建立查否复查制度。对交办问题线索查否的，按一定比例进行复查，一经查实，严肃追究承办单位的责任。六是建立公开曝光制度。县委宣传部协调县电视台等媒体组成若干行动小组，对全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作开展明察暗访和舆论监督，对典型案例公开曝光。

　　(五)严格责任追究。对暗访中发现或人民群众和市场主体反映清理工作推进不力、效果不好的，将进行通报，限期整改;对组织不力、走过场、弄虚作假的，将对所涉及乡镇、部门、单位的主要负责人进行约谈，约谈后效果依然不明显的，将按有关规定进行责任追究和问责。