“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案

“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案

　　按照县“一问责八清理”专项行动安排部署，就开展“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北工作重要批示指示精神，全面落实党的十八大以来党中央、国务院有关要求和省第九次党代会、市第九次党代会、县第十二次党代会精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设，精准深挖细查“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的突出问题，精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制，全面促进广大党员干部“四个意识”明显增强，办事效率明显提高，重点难点工作明显突破，人民群众和市场主体明显受益，大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围，扎实推进中央和省、市、县重大决策部署落实，为建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山提供坚强的政治保证。

　　二、主要任务及责任分工

　　(一)主要清理的问题

　　1.不依法履行信息公开职责，对中央和省、市、县支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境和惠民便民等方面的政策，不印发“明白纸”“宣传册”，不在村务政务“公开栏”“公开墙”上进行公开，不在政务服务大厅公众服务电子终端、政府(部门)门户网站上进行发布，致使人民群众和市场主体对一些好政策不了解或一知半解，落实效果不理想。

　　2.对建筑施工安全、道路交通运输安全、消防安全、企业生产安全、农村枯井封堵、坑塘管理防汛度汛等方面存在的问题隐患失管失察。

　　3.对侵占损害河道、破坏水源地、污染水体、损害林地草场等行为失管失察。

　　4.对制造贩卖假冒商品，特别是制作和销售假冒食品、药品、医疗器械、化妆品等商品，制作传播虚假违法广告等行为打击制止不力;对食品药品生产销售领域无证生产、无证销售、无证上岗、挂靠走票、货账票款不一、数据造假、货签不符等问题失管失察。

　　5.政务服务大厅“一个窗口”受理、“两集中、两到位”要求落实不到位，审批不透明、环节多、时间长，未履行首办责任制或一次性告知义务，“互联网+公共服务”工作尚未开展或功能少，无法开展网上审批等。

　　6.对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、吃拿卡要;行政执法不规范，违规开展涉企执法检查，干扰企业正常生产经营;利用职权要求企业购买指定商品、接受指定有偿服务，增加企业负担。

　　7.对解决人民群众落户难、看病难、出行难，以及子女入托难、入学难等问题消极应付，对收受红包、礼金，开大药方等行为制止不力;对侵害农民工权益、拖欠农民工工资等行为失管失察。

　　8.对涉军等重点群体信访案件麻木不仁，不认真落实管控制度和措施，失岗失位失责，造成不良社会影响。

　　9.对人民群众和市场主体反映强烈的欺行霸市、抢劫抢夺、盗窃财务、电信诈骗、扰乱公共秩序等社会治安问题打击制止不力;对人民群众和市场主体举报的治安问题不回复、该立案的不立案;对人民群众和市场主体治安方面的求助冷漠推诿、出警慢;治理道路运输超载走过场、搞变通，违规收费放行;不主动采取有效措施破解法院已经生效判决执行难问题等。

　　(二)责任分工

　　县委办公室(县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作领导小组及其办公室，下同)负责全县“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调和推进指导，并直接负责对各乡镇清理工作进展情况进行汇总。

　　县委宣传部负责组织协调新闻单位营造舆论氛围，开展舆论监督。

　　县直机关党委负责县委各部门“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县监察局负责政府各部门“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县教育局负责全县各学校“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各校清理工作进展情况进行汇总。

　　县财政局(国资局)负责县内国有企业“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作的组织协调，对各单位清理工作进展情况进行汇总。

　　县直机关党委、县监察局、县教育局、县财政局(国资局)要按照清理工作各时间节点安排，定期向县委办公室报送各自分管系统的清理工作情况及相关材料。县委宣传部要及时将新闻媒体曝光的“不作为、乱作为、慢作为”典型案例，向县委办公室进行反馈。

　　三、时间步骤

　　根据《xx县“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“不作为、乱作为、慢作为”问题清理工作自2017年5月开始，至2017年11月底结束，共分制定方案、动员部署，全面清理、自查自纠，集中整改、解决问题，完善制度、总结提高4个阶段。

　　(一)制定方案、动员部署阶段(5月)

　　1.广泛动员，统一认识。组织广大党员干部聚焦优化“三个环境”建设，结合“两学一做”学习教育和全县深化机关作风整顿等活动，认真学习中央和省、市、县有关文件，学思践悟、领会精神，深刻认识“不作为、乱作为、慢作为”问题对我县坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路和加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽xx的危害性和严重阻碍，真正把广大党员干部的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，切实增强清理“不作为、乱作为、慢作为”问题的思想自觉和行动自觉。

　　2.聚焦问题，制定方案。按照县动员大会要求，结合本地本部门本单位工作和党员干部思想作风、精神面貌实际，坚持问题导向，研究制定好清理工作方案。各级党组织要对清理工作方案进行集体研究，确保清理工作针对性强、可操作，真正做到能够发现问题、能够解决问题。

　　各级各部门清理工作方案，按要求分报各系统分管部门备案。各乡镇直接报送县委办公室(县委督查室)，县委各部门报送县直机关党委，政府各部门报送县监察局，各学校报送县教育局，县管企业报送县财政局(国资局)(下同)。 …… 此处隐藏：616字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……