在全县创建全国文明城市动员会上的讲话(3)

　　(四)坚持以市民为创建主体。市民是城市的主人，也是文明城市创建的最大参与者和最大受益者。要坚持群众是创建主体的理念，发挥群众首创精神，使群众成为创建主角。重点抓好“三大提升行动”。一要抓好思想道德素质提升行动。没有文明的市民就没有文明的城市。促进文明城市创建，转变城市文明生活，市民是主体，市民素质是根本。要把市民思想道德素质的提升牢牢抓住，深化社会主义核心价值观主题教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，弘扬真善美，让人人成为城市的形象使者。二要抓好诚信守法提升行动。党的十九大明确指出，推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。诚信守法是思想道德素质的外在表现，也是文明素质提升的重点。要大力倡导诚信守法理念，弘扬诚信守法意识，培育更多的文明守法典型。三要抓好文明风尚提升行动。一座城市的气质形象，最根本的决定因素不是高楼大厦，而是文明素养，是精神的力量。要在全社会倡树社会主义核心价值观，弘扬友爱互助、助人为乐、见义勇为、乐善好施的传统文化，树立健康向上的文明风尚，不断提升市民文明素质、提升城市文明形象。

　　四、责任分工要明确

　　全国文明城市创建是一项社会工程、系统工程，牵涉面广、内容多，需要加强领导、凝聚合力。全县创建全国文明城市工作指挥体系中，我任政委、XXX同志任指挥长、余化敏同志任常务副指挥长，其余县级领导同志都是副指挥长，所有乡镇和单位都是参与者。同时，成立了10个工作组，县级领导同志任组长、副组长，每一个单位都参与其中。文明城创建是一个全员动员、全体参与的一项活动，全县各级各部门都要根据职责分工，切实抓好责任内创建工作，做到各尽其责、守土有责。各乡镇、各部门主要负责同志作为创建工作区域第一责任人，要对创建工作亲自抓、负总责;要密切关注创建工作进度，对创建工作中发现的问题，一定要敢抓、敢管、敢负责，带头搞好协调，率先推进落实;班子成员要一起抓、全面上，及时分析问题，深入研究对策，全力推动工作。对难度大、交叉多的问题及容易产生漏洞的环节，要主动上前工作，做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”。抓住三四五，一年不受苦。3—5月雨水比较少、气候比较好，是工作的最好时机，尤其是创建国家园林城和森林城市绿化，树木成活率高。因此，一定要抓住有利时机，全力以赴开展工作。督导组要到现场督查，定期听取汇报。

　　五、全面推进要加快

　　文明创建重在实干、贵在坚持，既要打好持久战，又要打好攻坚战。要强化工作执行力，落实“马上办抓落实”推进工作机制，发扬雷厉风行的作风，紧扣《全国文明城市测评体系》标准，做好各自范围内工作。从领到任务，一直到全国文明城考核，都由各工作组的同志负责，大家不要等、不要靠，要加快推进。要按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、提升弱项”的工作要求，一项一项地加以整改，不留空白。对于已达标的项目，要在全面巩固、完善、提高上下功夫;对未达标的项目，要认真研究制定和落实整改措施，抓紧进行补缺补差，确保在测评前全面达标。2018年是创建全国文明城市第一步，在测评中要争取一分不丢，工作标准必须定高一些。使文明创建工作步入常态化、规范化轨道，关键要在长效管理上下功夫。为什么有些群众对创建工作不理解，就是因为创建时搞临时突击，抓了就好一阵，不抓又恢复原样。我们抓就要抓好，要抓常态化。希望各级领导干部要认真解决现实问题，真正实现“全程文明”，真正达到文明创建全民参与、创建成果全民共享。

　　六、督查督导要加强

　　创建全国文明城市工作指挥部下设办公室，杜娟同志兼任创建办公室主任，孙若梅同志兼任创建办公室副主任，这也是“四城创建”的办事机构。要加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，真正做到监管全天候、督查全方位，确保各项目标任务高质量、高标准完成，切实防止重难点问题“回潮反弹”。要进一步探索建立创建工作专项督查制度，成立专项工作督查组，高频率、高效率地开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。创建办要提醒各部门各单位，每周五下午两点到各自责任区开展环境卫生综合整治。按照路长制要求，明确城区主干道、次干道和背街小巷的责任领导，主干道由县级领导同志当路长，有关职能部门参与;次干道、背街小巷都要改善提升，每个背街小巷都有责任单位分包负责。路上的问题，由各路长、各单位负责。10个工作组负责解决重点问题，比如道德素质提升、城市基础设施建设、志愿者服务等问题，都由县级领导具体组织指挥。片区问题由乡镇(街道)负责，文明创建光靠机关干部是不行的，要发动人民群众，发动社区和村干部。今天来参加会议的同志都是文明城创建的参与者，一定要把区域内工作条条块块结合起来，把文明创建做到全覆盖、无死角。周五打扫卫生要形成习惯。对推诿应付、进度缓慢的，要责令限期整改;对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评。要曝光一批负面典型，挂一些黑旗。同时，要把创建工作与干部使用管理结合起来。

　　创建全国文明城市任务坚巨，使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照这次会议要求，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、积极进取的工作状态，马上办抓落实，打一场全县动员、全民参与的创建全国文明城市攻坚战，确保各项目标任务如期实现，推动经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新XXX作出新的更大贡献!