在全县创建全国文明城市动员会上的讲话(2)

来源：网络收集时间：2026-02-10

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　　三、重点任务要抓牢

　　当前全县广大干部群众干事创业的积极性高涨，热潮已经形成。这些都为我们开展创建工作打下了良好基础。我们要下定决心不动摇，坚持创建必胜的决心和信心，抓牢抓实创建各项重点工作任务。

　　(一)坚持以人民为中心。坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。习近平总书记在党的十九大报告中指出，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时总书记强调，我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在十三届全国人大一次会议上，总书记再次强调，要始终把人民放在心中最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。城市的核心是人，我们要把以人民为中心的发展思想通过城市规划建设管理充分彰显出来，做到人民城市人民建，建好城市为人民。在全国文明城市创建过程中，我们要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，顺应群众期待，把为民、利民、惠民要求和公平精神贯穿到创建工作全过程，做到请群众参与、让群众评判、由群众共享。开展创建工作必须紧紧依靠群众，坚持为民创建，广泛动员群众合力集中攻坚，大打一场“人民战争”。我们要坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于创建工作始终，通过全国文明城市创建这一途径，完善基础设施，改善公共服务，优化生态环境，营造文明氛围，让群众看到真真切切变化，给老百姓带来实实在在好处，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

　　(二)坚持以城市为重点。习近平总书记强调，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。城市是经济发展和文明进步的产物，也是衡量区域综合实力强弱和文明程度高低的重要标志。之所以要以城市为重点来开展创建，是因为从文明传播的规律来看，城市文明发挥着动力作用，我们经常讲“城市让生活更美好”，美好是什么?美好就是文明，城市化的概念不仅仅是人口向城市的集中，还应包括城市生活方式的扩散。农村受传统观念的影响较深，人民的思维方式、生产方式，生活方式、管理方式相对落后，根深蒂固，要一下子改变不容易，只有通过城市文明的传播辐射，才能带动农村逐步改变。从创建基础来看，城市无论是硬件还是软件，都优越于农村，坚持把城市作为创建点，以城市带动农村，这是我们创建工作的基本方法。要通过文明城市创建，推动城市建设、改善城市管理、提升城市形象、培育城市文明，带动整个社会文明程度和整体竞争力提升。创建文明城市要突出抓好规划、建设、管理三个环节。一要坚持规划先行。在规划中要特别注意把好“四关”：一要把好规划方向关。就是要对城市未来发展定位有清晰的目标和明确的方向，县委、县政府提出“一城六区四基地”发展要求，“一城”定性了城市发展定位。二要把好规划编制关。就是要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来进行城市规划，着力做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城四篇文章。三要把好规划质量关。规划一定要体现高、精、美、特。“高”，就是高起点、高标准、高品质;“精”，就是以匠心来做好城市规划;“美”，就是要彰显城市自然、大气、精致的一面;“特”，就是突出城市特色和魅力。四要把好规划实施关。要坚持先规划后建设、不规划不建设，规划是法，执法如山。严禁任何人以任何理由、任何名义来改变已经通过的规划。二要完善城市功能。文明城市创建是一项综合性的系统工程，必须统等兼顾、协调推进。在完善城市功能上，要做到“四个统一”，即宜业与宜居相统一、地上和地下相统一、软件和硬件相统一、新区和老区相统一。过去搞城市建设，基础设施处理上往往重视地上忽略地下。现在来看有很多矛盾，污水处理能力不足、管网不足造成一些污水流向河道，现在严格的环保管理造成排污难。这就是图一时发展快，没有考虑长远发展，下一步要把这“四个统一”贯彻到城市建设中。三要加强精细管理。城市三分建七分管，脏乱差现象是影响文明城市创建的突出问题。要围绕构建城市优美环境、优良秩序、优质服务，着力推进精细化管理，提升城市形象。会上印发的这些文件，其中创建特色街区改造提升实施方案，一个提法非常好，叫“一街一特色”“一巷一风景”。会前，XXX同志组织人员专门进行了研究，提出“一修、两整、三改、四化”。“一修”，就是对原有破损路面进行修复，达到路面平坦无坑洼。“两整”，就是对沿街侧面进行修整、统一设计，对空中线路进行整理。“三改”，就是改门头招牌、改排水供水管网、改燃气管网。“四化”，就是绿化、亮化、净化、特色化。这个方案制定得很好，相关部门一定要抓好落实。当前重点要抓好城市“四治”：一是交通秩序突出“治乱”。大力实施公交优先发展战略，加快道路交岔口整治和停车场建设，组织实施城市交通文明畅通提升行动计划，对乱停、乱穿、乱行等交通乱象，加大管理力度，做到交通秩序井然有序。二是市容卫生突出“治脏”。强化环境卫生治理，创新环卫保洁模式，加大沿街“四乱”整治力度，对垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、棚架乱搭等问题，要重拳整治，营造干净整洁的市容市貌环境。三是生态环境突出“治污”。继续巩固大气污染、水体污染防治攻坚成果，坚决打好环境治理攻坚战，深化城市生态修复，大规模推进城乡绿化、清河行动，让蓝天常在、绿水长流。四是公共服务突出“治差”。所有为市民提供服务的公共机构、公共单位，都要提高服务水平和办事效率，积极推进“减证便民”，方便群众办事，让群众少跑腿，做到优质高效服务。

　　(三)坚持以共建为基础。共建文明城市、共享城市文明，是我们的价值取向和目标追求，必须把共建共享落到实处。一要突出抓好文明社区创建。社区是城市居民生活的共同体，要通过文明社区创建来凝聚人心促进和谐、汇聚力量。要进一步完善城市配套设施，进一步细化服务保障措施，确保社区有幼儿园、托老所、医务室、健身室等，使社区真正成为城市居民生活的共同体。二要突出抓好文明单位创建。要坚持以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，人人参与、人人共享，整合调动各方面力量，形成强大工作合力。三要突出抓好文明窗口创建。窗口行业联系着千家万户，关系着市民百姓的生活质量，是城市的形象，是创建文明城市的重要组成部分，一定要把窗口擦亮，让群众满意。四要突出抓好文明村镇创建。要重点把城区抓好，使文明城市创建延伸到村镇，促进城市文明向农村传播，城市服务向农村覆盖，城市设施向农村扩散，带动城乡融合发展。国家“十三五”文化发展改革纲要提出：到“十三五”末，全国县级以上文明村镇要达到村镇总数50%以上。我县定的目标是：到2020年，县级以上文明村必须达到90%以上。目前，我县22个乡镇(街道)，5个乡镇(街道)创建成市级以上文明乡镇，比例比较低，2018年计划创成9个;县级以上文明村119个，市级还很少，全国文明村只有1个。我县文明村镇的比例在全省比较低，一定要加 …… 此处隐藏：1392字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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