在2019年全省学生资助工作会议上的讲话(3)
2.预算精准
目前学生资助资金都是以州市为单位整体预算,就是为了让各州市按实际受助学生情况据实下拨资金,尤其是针对建档立卡贫困户学生资助预算要精准分配资金,在分配资金时,要先按建档立卡贫困户学生数及资助标准最高档的原则,足额分配给建档立卡家庭学生,其余资金再按因素法分配给其他家庭经济困难学生,确保建档立卡学生的全覆盖。个别地方因建档立卡贫困户学生已享受其他资助金额相当的项目,就不再给予建档立卡贫困户学生一等国家助学金,这种做法是极其错误的,针对建档立卡贫困户学生的资助政策是刚性政策,不允许打折扣。
3.力度精准
《云南省建档立卡贫困户学生精准资助实施方案》已明确了国家级和省级资助政策中对建档立卡贫困户学生的资助措施和资助档次。为了做到资助力度精准,各州市和县市区要根据不同地区经济社会发展水平、城市居民最低生活保障标准及物价水平、学校收费水平、学生家庭经济支付能力等因素,合理确定家庭经济困难学生资助标准。同时梳理地方资助、学校资助和社会捐助政策,分析建档立卡贫困家庭学生资助的特点、困难和问题,将地方资助资金和项目,用在地方上急需而国家和省级资助又不能普遍覆盖的地方。
4.发放精准
资助资金的发放是学生资助工作的最后一公里。为加快发放进度,针对秋季学期部分学生将变更学段难以把握在校信息的问题,请各地采取如下做法:对继续在原校就读的建档立卡家庭学生老生,直接给予相应学段资助,9月10日前发放到位;对新报到的建档立卡新生,在确认“建档立卡”身份后,5个工作日内发放到位。春季学期则规定在开学后10个工作日内发放到位。2017年国务院扶贫成效考评时,文山州广南县因建档立卡学生学费奖励资金发放迟缓被问责,大家一定要引以为戒。
5.按属地管理原则各负其责
因中职学生流动频繁,流失率高,中职学生资助管理工作量大,对开展中职教育的地方高职院校,按属地管理原则由各州市负责管理。省财政厅、省教育厅直接将此类学校的中职学生资助资金下达至各州市财政局、教育局,资金中的地方配套已全额由省级承担,各州市教育局要切实负责好这些学校的资金发放和监管工作。
同志们,学生资助工作岗位平凡,但使命不凡。它寄托了党和国家对经济困难群体的关切,也承载着众多贫困家庭和孩子的梦想。作为学生资助工作者,我们一定要进一步树牢使命意识和责任意识,做到守土有责、守土尽责,努力提高新时代学生资助水平,为助力脱贫攻坚、推进教育现代化贡献力量!
谢谢大家!
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