在2019年全省学生资助工作会议上的讲话(2)

　　(三)实现困难学生群体帮扶精准化

　　结合《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，制定出台《云南省家庭经济困难学生认定办法》，明确家庭经济困难学生认定工作职责和流程。2019年各地各校结合实际研究制定家庭经济困难学生认定细则，规范认定程序，坚决杜绝“轮流受助”、“平均资助”现象，搞“平均主义”，吃“大锅饭”是政策落实不到位的问题，看似公平，其实不公平。研究家庭经济困难学生认定量化指标体系，对申请学生的家庭经济信息进行数据分析，为精准分配提供数据支撑。

　　(四)持续推进“六个规范”管理工作

　　以学生资助工作“六个规范”为核心，持续开展规范化管理工作。以问题为导向，查漏补缺，进一步规范全省各级学生资助管理水平。通过引入“第三方审计”和组织专项检查不断规范资助程序、信息管理以及制度管理。强化资助队伍建设，通过开展业务培训和专项检查压实责任，传导压力，不断提高资助管理人员责任意识、规范意识、服务意识和业务能力。

　　(五)多措并举，提高资助宣传工作实效

　　提高资助宣传工作实效，落实省委省政府“一部手机办事通”有关要求，通过“互联网+学生资助”开展学生资助政策宣传、咨询等工作。确保“致高中毕业生、初中毕业生两封信”印发给每一位初高中毕业生。继续召开新闻发布会，暑假期间开通高校资助热线电话。充分运用“云南学生资助”微信公众号开展宣传，建立健全学生资助热点舆情应对工作机制，积极组织各地各校参与“学生资助政策下乡村”、“中国学生资助志愿者服务”等宣传活动。继续深入贯彻落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，围绕立德树人根本任务，全面推动和深化资助育人工作，将资助育人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域。

　　(六)进一步提高学生资助信息化管理水平

　　全面管好用好全国学生资助管理信息系统和云南省教育扶贫管理系统，加强系统维护和数据采集工作，进一步加强与扶贫办等相关部门互联互通，推进学生资助工作信息化、科学化、精细化管理进程，努力实现“对象精准、手段精准、措施精准”。

　　三、2019年要重点推进的两项重要工作

　　近年来，国家和省级不断加大教育扶贫投入，为实现“教育脱贫一批”提供了有力保障，随着脱贫攻坚工作的不断深入，新情况和新问题不断出现，如近两年各类检查审计中发现的：玉溪市华宁县县级配套资金未及时到位;沧源县财政部门未及时拨付资金至学校，造成沧源县职业技术学校未按时发放国家助学金;昆明艺术职业学院、云南三鑫职业技术学院未及时足额发放并违规滞留学生资助资金;曲靖市有4700多建档立卡学生未足额获得国家助学金、生活费补助和免学杂费等资助，保山市昌宁县2所普通高中未做到建档立卡学生一等国家助学金全覆盖。在2019年，我们要重点推进两项工作。

　　(一)确保学生资助扶贫资金安全

　　2018年9月11日，云南省财政厅印发《云南省中央和省级财政扶贫资金清单》，明确将学生资助资金纳入财政扶贫资金管理，要求按照“谁使用、谁负责”的原则落实好扶贫资金监管主体责任，推进扶贫资金动态监控系统建设、全面实施扶贫项目资金绩效管理等相关工作。党中央、国务院对加强扶贫资金管理高度重视，习近平总书记强调：“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，一分一厘都不能乱花。”2019年1月，省教育厅下发了《关于开展学生资助专项审计的通知》，对2017、2018年的学生资助资金开展全面审计。学生资助作为教育扶贫中的一项重要工作任务，要强化监督执纪问责，以“零容忍”态度严肃查处学生资助违规违纪问题。对已发现的，通过专项检查、审计和督办等措施，确保问题整改到位，彻底清除学生资助资金管理使用中的风险隐患，保障扶贫资金安全，确保学生资助政策和资金落到实处。

　　1.积极推行集中发放

　　为加强中职资助资金管理，教育部从2010年全面推行中职资助卡，并要求各地努力探索实行国家助学金集中发放，我省部分州市也积极推行集中发放，如昆明市、曲靖市、文山州都实行了国家助学金集中发放，在资金发放监管方面起到了重要作用，希望其他州市也积极探索，努力推行集中发放制度，加强资金发放监管。

　　2.加强结余资金管理

　　中职学生流动性大，容易产生资金结余，各地要建立资金清算机制，在下达资金时要定期对结余资金进行相应的扣减，各学校也要建立资金使用和发放的台账，如实上报学生流失产生的结余，确保资金安全。

　　3.核实受助学生

　　根据《云南省教育厅关于进一步规范职业院校联合办学行为中学生资助工作的通知》，各地应加强受助学生管理，在下拨资金前到校核实受助学生在校情况，检查是否存在违规联合办学，人籍分离情况，确保资助精准。学生资助部门要到学校实地查看，上报人数与实际在校是否相符，否则容易出现大问题。

　　4.足额配套及时下拨资金

　　近期检查中发现，部分地区存在下达资金迟缓、县级配套资金不到位，造成资助政策落实不到位，学生未能及时足额获得资助资金。各州县应严格按照资金拨付和管理规定，及时划拨资金并足额配套，对挤占、挪用、滞留财政专项资金或不按规定发放学生资助补助经费行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定严肃处理。

　　(二)确保建档立卡学生资助不错不漏

　　从2017年建档立卡家庭经济困难学生精准资政策全面出台后，省教育厅持续强化各项精准资助措施，加强学生资助信息化建设，从数据统计、对象认定、比对核实、政策落实等方面不断提升学生资助数据精准度。为确保建档立卡学生资助不错不漏，我再强调要做到“四个精准”。

　　1.对象精准

　　精准识别建档立卡贫困户学生在校情况是开展资助工作的基础。云南教育扶贫数据管理系统的应用，实现了教育扶贫数据与学校学籍和资助数据的同步比对，各地各校扶贫部门和学生资助部门要分工协作，合力做好建档立卡学生精准识别工作，数据必须统一一致，教育部门只能有一个准确的统一的建档立卡贫困户学生在校数据，要杜绝一个部门内部出现多组数据的现象，争取做到“一个不漏，一个不错”。请资助部门与教育局的基教、计财、扶贫等部门进行数理据比对，确保数据一致。 …… 此处隐藏：771字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……