2023年自然资源和规划工作要点(2)

　　2.加速推进政府数字化转型。推动“一码一平台”为核心的自然资源数字化改革，推动自然资源管理应用系统建设。开展以“宗地身份证”为核心功能的“土地码”研究，深化国土空间基础信息平台x.x建设，构建自然资源调查监测、政务服务、监管决策三大应用体系，建设统一信息门户，开展智慧耕地保护、三维地籍管理等业务创新模式。开展数据治理试点工作，有序推进政务服务x.x事项任务。

　　3.提升测绘地理信息保障能力。发布基础测绘“十四五”规划，持续丰富基础地理信息资源，推进卫星导航定位基准服务系统升级改造，统筹强化x:xxx、x：xxxx地形图准实时更新和年度全要素更新，优化提升航空航天遥感影像数据的采集、处理和应用，开展“两图融合、一测多用”试点建设，实施“三维实景”建设工程，加快形成全市自然资源三维立体管理一张图，做好全市地下管线排查更新工作。加快推进基于时空云平台的市域空间治理大数据建设，拓展提升地理信息公共服务能力。统筹开展测绘地理信息行业“双随机”互联网监管。开展国家版图意识宣教，加强互联网地图和涉密地理信息成果部门联合协同监管。做好测绘绘行业信用信息采集更新，强化信用监管和评价结果的运用。修订完善《x市测绘应急保障预案》，探索建立基于无人机的准实时实景三维快速构建的软硬件体系，推进新型测绘地理信息和装备应用，提高陆海覆盖、“天空地”一体以及高适应性、高机动性的测绘应急保障能力和水平。

　　4.优化自然资源规划领域营商环境。深入推进“三服务”活动，深化工程建设项目审批制度改革，深入推行规划用地“多评合一、多审合一、多证合一”。推进行政审批系统一体化建设，探索优化用地、用林、用海、规划许可“统一收文、统一办理、统一发文”审批机制，推动自然资源使用审批全链条融合。推进“无证明办事之城”改革攻坚，打造不动产登记营商环境最优城市，按群众和企业办理不动产登记全过程“一件事”目标，推动“一证通办”、“无证明办”落地，借鉴义乌经验，全面提升“互联网+不动产登记”服务水平。深化工程建设项目综合测绘改革，强化测绘成果网上共享和事中事后监管，夯实综合测绘基础性保障。

　　六、坚持大安全观，牢牢守住自然资源规划安全底线

　　1.抓好地质灾害“整体智治”。编制市县两级“十四五”地质灾害防治规划。全面实施地质灾害“整体智治”三年行动，启动县乡地质灾害高精度风险调查评价、地质灾害监测、风险预报预警系统升级改造、地质灾害“风险码”智能防灾、地质灾害综合治理、地质灾害管理制度保障等六大工程。xxxx年开展xx个区县（市）地质灾害风险普查、xx个乡镇（街道）地质灾害风险调查，新建改建xx个专业（普适性）监测点，完成xx处地质灾害隐患综合治理。迭代升级“地灾智防”APPx.x，探索推进“风险码”管理。

　　2.抓好森林灾害防治。编制市县“十四五”森林防火规划，全面启动“互联网+森林草原防火督察”系统和防火码应用，推进市林场森林防火智能监测系统二期建设。加大松材线虫病防控力度，持续加强对突发性、危险性林业有害生物的监测预报和应急防控，保护森林资源和生态安全。

　　3.抓好海洋灾害防治。加快实施海洋灾害风险普查、警戒潮位（乡镇级）重新核定、重点防御区动态管理、重点目标精细化预报、海洋生态预警监测项目，全力构建生态减灾协同增效、更具韧性的综合防护体系，继续守护好海上的“金山银山”和“绿水青山”，保障好海上生命线和海岸安全线，实现生态减灾协同增效。

　　七、坚持法治思维，推进法治资规建设

　　1.完善依法治理体系。加强法治体系建设，科学编制“十四五”法治资规建设实施意见和“八五”普法规划，认真抓好法治责任落实，制定《法治建设第一责任人职责清单》，深化法治建设联络员制度，加强领导干部学法和法治宣传教育，努力用法治思维推动自然资源规划高质量发展。强化改革法治保障，积极推进《x市征收集体所有土地房屋拆迁条例（修订）》《x市测绘管理办法（修订）》和《x市海岸带保护与利用管理办法》等法规规章的修改制定，不断完善自然资源规划法规政策体系。推进信用体系建设，认真谋划系统“十四五”社会信用体系建设规划，完善信用监管工作机制，提升行业综合监管能力。

　　2.健全依法决策机制。加强规范性文件管理，强化合法性审核和登记备案，严格“实时清理、自动更新”的规范性文件清理机制，加快推进原四部门文件的改废释。完善重大行政决策机制，推进重大行政决策目录化管理，落实法定程序和风险评估，加强重大行政决策事项档案管理，健全行政决策执行反馈评估机制，提高决策质量和效率。加强法律人才队伍建设，健全公职律师工作机制，成立法律顾问工作室，强化法律顾问事前介入，有效防范风险。注重源头治理，持续开展重点领域风险排查，持续推进“双下降”专项行动，规范复议应诉信访办理，落实省政府征地行为行政应诉，加强行政争议诉前调解，推动信访依法分类处置，妥善处理投诉举报事项，积极化解矛盾纠纷。

　　3.深入开展专项整治行动。全力推进农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动，坚决遏制新增违建，全力保障农民合理建房需求，逐级压实属地主体责任，力争存量问题清零，确保新增违建处置率达xxx%；持续推进“两小”企业违法用地专项整治三年行动、涉矿用地问题专项整治行动；常态化推进违建别墅问题清查整治、自然资源扫黑除恶、高尔夫球场清理整治。加强督导整改，以中央巡视、中央环保督察、自然资源审计、自然资源督察反馈问题整改为抓手，落实长牙齿、严执法的硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

　　4.全面提升行政执法效能。持续抓好卫片执法，探索月度卫片与日常执法相结合新模式，努力探索建立自然资源执法早发现、早制止、严查处常态化监管机制。全面深化省行政执法监管平台、掌上执法系统、x省统一行政处罚办案系统应用，创新落实“增违挂钩”联合惩戒机制，形成资规系统“大执法”合力，加大案件查处力度。积极推动完善自然资源执法体制机制各项任务落到实处，有序承接林业领域行政执法工作，逐步落实海洋自然资源领域行政执法委托工作。推进基层自然资源所规范化试点工作，做好整合力量、夯实基础、规范管理、数字赋能“四篇文章”。加强基层行政执法队伍建设，逐步解决执法队伍混岗现象。开展业务培训、“交叉”执法、建立“执法专家库”，不断提高执法队伍纯度和专业化水平。

　　八、深化“四位一体”党建格局，全面加强党的建设

　　1.加强党的建设。坚持党建引领，深化“四位一体”系统党建格局。切实加强党对意识形态工作领导，深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，全面提升机关党的建设工作质量，展现机关党建“走在前、作表率”的政治担当和作为，完善机关党建三级责任清单、任务清单，深入推进党组成员基层党建联系点制度，加强党建责任传导。进一步夯实党建 …… 此处隐藏：1634字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……