在全省基层党建工作重点任务推进会上的讲话(2)

　　三、坚持分类指导，整体提升“七大领域”党建工作水平

　　农村、城市基层等“七大领域”党建工作各有特点、各有内涵，我们必须把握各个领域的特点和规律，坚持分类别指导，分领域推进，推动党建工作与中心工作有机结合，为辽宁振兴发展提供组织保证。

　　第一，农村党建重点是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。抓党建促脱贫攻坚，要持续整顿贫困村软弱涣散党组织，重点解决带领群众致富能力不强、组织动员力弱，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题。要下大力气选优配强贫困村党组织书记，以县为单位，逐村摸排、分析研判，制定工作方案，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。这项工作今年10月底前完成。要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，为脱贫攻坚提供干部保证、人才支撑，推动党员、干部带头致富、带领致富，让党员、干部行动起来、把贫困户带动起来。要树立脱贫攻坚党员干部先进典型，重视发现和树立优秀党组织书记、优秀党员、扶贫干部，通过表彰激励、关心关爱，引导广大党员干部群众跟着学、照着做、比着干。

　　抓党建促乡村振兴，要紧紧围绕中央决策部署和省委总体安排，推动农村基层党组织和党员在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中当好组织者、推动者、先行者;在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能;在不断增强农民群众获得感幸福感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。要做好大规模选派干部到乡镇和村工作，今年全省将分两批选派1.2万名左右的干部到乡镇、村工作，担任村第一书记和乡镇第一书记。目前，第一批选派干部已经到位，工作成效初步显现。第二批选派工作正在进行，各地要继续选好干部、选准干部，将选派单位的优势、选派干部的特长和派驻乡村的特点、实际需求结合起来，统筹做好选、育、管、用等各项工作，有效发挥选派干部在加强基层组织、领导基层治理、推动乡村发展中的作用。要发展壮大村级集体经济，以县为单位，一个村一个村分析研究，制定发展村级集体经济的实施方案，统筹整合资源力量，以盘活土地资源为重点，依托存量资产开展多种经营，引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目，利用招商引资、重点项目等带强村级造血功能。要坚持以党建为引领，采取“党支部+合作社”等多种形式，推动村党组织把党员、群众和各方面力量组织起来，积极探索各具特色的村级集体经济发展道路，因地制宜发展壮大村级集体经济。同时，要加强监督管理，确保集体收益合理公开分配，防止“微腐败”问题发生。要进一步强化党组织在乡村治理中的作用，组织开展农村人居环境整治，推进乡风文明建设，引导村民破除陋习，补齐群众“精神短板”，铲除黑恶势力滋生土壤。要加强村党组织对其他各类组织的领导，加强村党组织对服务群众资源的整合利用，上级提供给农村的公共服务和资金项目，应以村党组织为主渠道落实，好事让基层组织办，好人让基层干部做，让基层党组织功能实起来、腰杆硬起来。

　　第二，城市基层党建重点是抓好全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会和省委《关于加强全省城市基层党建工作引领基层治理创新的意见》的贯彻落实。

　　一要抓紧部署推动。目前，还有8个市没开会、5个市未出台文件。应该说，开会、发文不是目的，但连基本的部署要求都没有，怎么能抓好工作落实。还没有开会、发文的市，要抓紧研究、抓紧部署。这项工作今年6月底前完成。同时，做好在大连召开全省城市基层党建工作推进会的相关准备工作。二要强化街道党组织统筹协调功能。按照党的十九届三中全会“构建简约高效的基层管理体制”的部署，抓住机构改革契机，深化街道治理体制改革，调整优化街道内设工作机构，该调整的调整，该合并的合并，该加强的加强，将原来向上对口转变为向下对应，推动街道党组织职能转变，不断强化抓党建、抓管理、抓服务的机构和力量。要建设专业化职业化社区工作者队伍，解决好编制报酬、岗位管理等问题，做到有定位、有名分、有政策，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。三要健全共建共享工作机制。不断完善市、区、街道、社区四级联动体系，健全联席会议制度，最大限度整合资源、形成合力。要推动街道大工委、社区大党委建设，构建以街道、社区党组织为核心的党建联合体，实现共管共治。要用足用好党群服务中心等阵地，自觉围绕党员群众生产、生活需求开展工作，让党员群众愿意来、经常来，真正聚人气、聚人心。这方面的工作机制，年内要基本建立起来。

　　第三，国有企业党建重点是抓好习近平总书记在全国国企党建工作会上的重要讲话精神以及30项重点任务落实。一要把党的建设与完善公司治理结合起来。落实党组织在公司治理中的法定地位，新组建的国有企业要同步将党建要求写入公司章程，二级以下企业公司党建要求进章程工作要稳步推进，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，保证党组织在决策层、监督层、管理层有效发挥作用。二要把党的建设与企业改革结合起来。今年是我省深化改革年，国资国企改革是重中之重。在深化国企改革中，要坚持“四同步”、实现“四对接”，用党的建设保证企业改革顺利推进。决不能以改革为借口，裁撤党务工作机构及党务工作人员。改组、组建国有资本投资、运营公司，推进混合所有制改革，都要落实这些要求。三要把党的建设与推进企业发展结合起来。大力实施“共产党员先锋工程”，推动企业党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势、群众优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。

　　第四，机关党建重点是坚持围绕中心、建设队伍，不断提升机关党建工作质量和水平。一要持续整治“灯下黑”问题。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对党内政治生活情况的监督检查，尤其要落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度，充分发挥示范带动作用。二要扎实做好机构改革中党的建设工作。在机构改革中，要同步健全党的组织、配齐党务力量、落实党建责任，特别是要把思想政治工作做深做细做透，把改革引起的波动减少到最低，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保机构改革平稳有序推进。

　　三要认真落实部门党组的领导责任。十九大党章在党组的职责中增写了“加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任，讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员”等内容。要按照中央要求，逐步理顺机关工委、部门党组和机关党委之间的关系，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。抓紧推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公。

　　第五，高校党建重点是落实习近平总书记在高校思想政治工作会上的重要讲话精神，把20项重点任务一项一项抓到位。一要认真执行党委领导下的校长负责制。高校党委要充分发挥领导核心作用，健全贯彻执行民主集中制的具体制度，及时修订完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度，进一步明晰议事决策内容、程序和要求。这项工作今年6月底前完成。二要加强院系党建工 …… 此处隐藏：3254字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……