政务数据办全年工作总结暨下年工作思路(2)

　　五是探索新冠疫情期间公共资源交易新举措。联合相关部门、机构组建专班，为中心城市品质提升、城市快速路、有轨电车等重大项目提供“一标一策”的精准服务。采取“一事一议”、全过程无接触投、减负增效等办法，做到投标人“零跑腿”、不见面开标，切实减轻企业负担。强化科技赋能，采取线上远程解密或邮寄送达方式开标，开、评标全程聘请公证机构公证，交易中心对开、评标活动全过程录像、“一标一档”留存备查。截止三季度，市本级平台共举办各类公共资源交易活动xxx场次，同比分别增加xx.xx%；参与交易的单位（或个人）x.x万余家，同比增加xx.xx%；总成交金额为xxx.xx亿元，为国家增收节支xx.xx亿元，同比提升xx.xx%，为全市经济社会平稳运行做出了应有的贡献。

　　虽然今年在“最多跑一次”和政府数字化转型等方面工作上取得了一定的成效，但对照上级要求和群众期盼，还存在一定的困难和问题，主要表现在：一是系统集成的改革机制尚不完善，特别是在推进群众和企业“一件事”改革过程中，牵头部门与配合部门之间协同推进的工作机制还没有完全建立。二是整体智治的转型目标还有差距，特别是跨层级的数据共享还不够充分完全，“平台孤岛”和“数据烟囱”仍然在一定程度上存在。三是公开透明的交易环境有待优化，特别是对评标专家管理还缺乏行之有效的管理手段，全市良性竞争的招投标市场氛围尚未真正形成。

　　二、明年主要工作思路

　　xxxx年是“十四五”规划的开局之年，同时也将迎来建党xxx周年。市政务数据办总的工作思路是：认真贯彻落实党的十九届五中全会及省委十四届七次全会精神，围绕市委市政府打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强市”总目标，按照“整体智治、协同高效”的理念方法，突出综合集成、数字赋能，全面深化“最多跑一次”改革、扎实推进政府数字化转型和新型智慧城市建设，不断优化公平竞争的招投标环境，以领跑者的姿态进一步提升全市政务服务的便捷度和满意率，全力打造“对标国际、全国一流、长三角最优”的营商环境。xxxx年重点深化以下三方面工作：

　　（一）纵深推进“最多跑一次”改革，提升政务服务能级。一是深入夯实“最多跑一次”改革基础支撑，持续优化提升政务服务大厅“无差别全科受理”和“无前台”服务机制，推进“未来大厅”建设，不断夯实服务环境基础和数据支撑基础。二是深入推进“最多跑一次”改革提质增效，推进便民利企“一件事”梳理集成和迭代升级、长三角政务服务一体化和重点领域改革；探索在政务服务中心建立一站式综合企业服务中心，为企业提供“一站式”服务；推出全市统一构架、各县市区个性化定制的“x创业包”，让企业和群众办事更便捷高效，更有获得感。三是深入推动“最多跑一次”改革延伸扩面，进一步推动“最多跑一次”改革向基层延伸、向机关内部延伸、向公共服务领域和公共场所延伸。

　　（二）加速推进数字政府和智慧城市建设，提升整体智治水平。一是深入推进平台整合和规范建设。加强顶层设计，按照政务云、公共数据平台和城市大脑依次改造升级。对现有政务云进行“一朵云”改造。按照规范建设公共数据平台，在城市大数据中心基础上升级改造。与省大数据分析处理平台进行互联对接。有序开展大数据分析建模服务。依托市公共数据平台建设“城市大脑”，为交通出行、社会保障、市场监管、卫生健康、社会治理、居家养老、生态保护等民生领域提供数据支撑服务。二是探索推进数据交易和增值服务。积极探索开展数据增值服务。在确保数据安全基础上，开展数据开放，推动企业和社会组织为政府和社会提供数据增值服务。探索成立数据交易中心，建立自由交易市场，以全面激活存量数据，改变僵尸数据困境，激发企业数据开发积极性，有效保护企业知识产权，力争为数字经济提供新的效益增长点。三是全力推进智能秒办和精密智控。深化政务服务x.x建设，深入推进线下线上深度融合。将人工智能技术引入办事流程，“傻瓜式”操作，让政务服务更加准确便捷高效，实现“智能秒办”。基于大数据分析建模，开展政策仿真，实现“精准施策”“精密智控”。

　　（三）持续推进公共资源交易平台整合共享，优化招投标营商环境。一是深入推进公共资源交易平台整合共享。按省统一公共资源交易清单目录清单，做到平台之外无交易；构建市级长三角区域公共资源交易合作机制，推进市场主体、评审专家、数字证书、交易信息、信用信息等在长三角区域共享互认；根据省市县镇四级政府信息主动公开基本目录，做好对全市公共资源交易领域政务信息公开指导；加强限额对以下小型项目招投标的指导，完善小型建设工程简易招标制度和规则。二是持续优化全市招投标营商环境。积极推进不见面开标系统和x市围串标分析预警系统建设。推动以保函方式缴纳投标保证金，切实减轻建筑企业投标保证金负担；加强对招投标领域滥用行政权力排除、限制竞争行为的排查整改，提升全市公平竞争营商环境；持续开展招标投标一件事改革，扩大“不见面”办理清单目录，实现招标投标“零跑腿”；探索公共资源交易领域的守信激励机制，会同相关部门研究对建筑业企业信用评价结果取得AAA等级企业保证金减免等惠企举措。三是继续做好重点项目的服务保障。优化重大项目招投标服务保障，精简办事材料、优化办理流程、量化服务指标，提升重大工程建设项目招标效率，确保百年百项、中心城市品质提升等重大项目的高效推进。