国土资源局年度工作总结及来年工作打算(2)

　　（三）重点配齐配强干部队伍。按照“进一出一”的原则，从xx县交流xx名乡镇书记任职该局党组书记、局长。制定了《xx市国土资源局科级干部选拔任用工作暂行办法》，并按照目前全市系统干部配备现状，起草了选拔配备部分县（市）局、分局及直属事业单位空缺科级职位的实施方案，并根据工作需要为郊区分局、潞城市局等xx县（市、区）局空缺科级职位选拔调整配备了xxxx名科级干部。同时根据不动产登记工作的需要，调整选配了xx名科级干部任不动产登记科科长和不动产登记中心主任。

　　三、存在问题

　　一是干部队伍建设亟待加强。县（市）局班子整体年龄和知识结构趋于老化，部分领导干部作风拖沓，效能低下，懒政怠政现象时有发生，同一岗位任职时间过长的问题普遍存在。市局及城郊分局机关、各直属事业单位也长期存在相当数量的空缺职数，直接影响工作运转。

　　二是当前工作中的一些问题和短板尚未得到有效解决。如用地新机制推进迟滞，验收工作进度缓慢，周转指标不能及时归还；土地开发整理工程历史欠账较多，需要逐一制定对策，工作量较大；土地市场混乱的局面没有根本扭转，卫片执法工作形势严峻，连续三年被上级约谈；闲置土地成因复杂、处置难度大；全市国土资源系统反腐形势不容乐观，部门形象与公信力有待提升。

　　三是煤矿企业欠缴采矿权价款问题比较突出。部分煤矿企业在拖欠xxxx年之前采矿权价款的基础上，既享受xxxx年度资源价款缓缴政策，又不按时缴纳xxxx年之前采矿权价款；有的企业享受缓缴资源价款政策虽未到期，但预计难以按期足额缴纳采矿权价款。目前全市欠缴xxxx年前采矿权价款非“xx+xx”矿山企业xxxx座，欠缴金额xxxx.xxxx亿元，“xx+xx”煤矿企业xxxx座，欠缴xxxx年之前的采矿权价款xx.xxxx亿元。各县政府及市县国土资源部门多次约谈，但收效不大。

　　四、xxxx年工作打算

　　认真贯彻省市第十一次党代会精神，“保发展、保红线”，为我市经济结构调整、全力奋战脱贫攻坚、持续全面深化改革、扎实推进从严治党作出贡献。

　　一是全力推进土地整治工作。进一步加大对各相关县市区的督促检查力度，专人对接，精准指导，确保全面完成xxxx年、xxxx年省级耕地开发基金项目、xxxx年高标准基本农田建设项目以及平顺xxxx年高标准基本农田建设项目，遗留未完工项目全部竣工。在完成水浇地调查的基础上，督促各县积极实施水浇地开发项目、出台完善民间资本投资造地具体措施办法，拓宽造地资金来源，创新造地工作模式。

　　二是建立政府主导、部门联动的国土资源执法监管共同监管责任机制，确保违法行为发现及时、制止有效、查处规范和执行到位。继续组织开展打击非法违法采矿专项行动，维护我市矿业秩序持续稳定。落实土地变更相结合与日常执法相校验的举措，力争年度违法用地比例不超xxxx%，立案率、查处率达xxxxxx%，履职到位率xxxx%以上，确保实现 “不能再约谈，不能被问责” 的xxxx年卫片执法总目标。

　　三是加快用地新机制周转指标归还。积极推进用地新机制复垦验收工作，加快处理存在历史遗留问题的用地新机制土地复垦项目。用地新机制推进不畅，已成为制约我局整体工作进展的短板，下一步我局计划出台具体措施，对不能按时归还指标的县不再批复实施方案、限制使用年度计划，直至不受理任何报件。

　　四是加快城中村改造和棚户区改造项目土地供应，对符合供地条件的城中村改造和市政府确定的棚户区改造项目用地纳入xxxx年供地计划，并采取并联审核方式，不断提高服务，缩短供地周期，确保应供净供，促进项目建设。在此基础上继续加大闲置土地处置力度，推进全市“批而未供”土地供应工作，切实提高供地率，力争xxxx-xxxx年土地供应率达到xxxx%。

　　五是继续做好农村地质灾害治理搬迁与地质灾害治理工程工作，全面完成xxxx、xxxx两个年度搬迁工作的旧房拆除工作，全面完成xxxx年搬迁任务的入住与旧房拆除工作。着手进行xxxx年xxxxxx户的农村地质灾害治理搬迁工作并力争年底建成主体。力争潞安采煤塌陷区地质灾害治理示范工程在xxxx年全部完工。

　　六是抓好城市周边基本农田划定与全域基本农田划定的工作衔接。通过落实全域划定方案、完善数据成果、签订责任书、设立标志牌等具体程序，确保基本农田划定后续验收工作如期完成。进一步加大监督检查力度，重点督促试点县长子在全市率先完成划定工作，充分发挥试点县的示范引领作用。

　　七是坚持抓好汛期地质灾害防治工作。加强各级政府防灾主体责任意识，继续加强地质灾害气象风险预警、地灾隐患点监测预警与“三查”工作，落实汛期各种制度，坚持xxxx小时值班，确保信息畅通。

　　八是继续推进不动产登记工作。按照“发得出、稳得住、可持续、无风险”的总体要求，加快资料移交、数据整合等工作。按照部、省要求，开展第三次土地调查和农村集体土地建筑物（构筑物）调查工作。切实加速“两权”地籍调查数据库建设，xx月底前迎接省厅检查验收。

　　九是配合省厅开展矿产资源管理法治化行动。开展以“合法办矿，科学采矿，依法管矿，保护环境”为主要内容的法治化行动，实施采矿异常名录、违法开采“黑名单”制度。创新矿山环境保护工作，通过煤矿采空区、沉陷区、地质灾害调查评价，建立绿色矿山试范点。开展全市矿业权人勘查开采信息公示系统工作。继续追缴xxxx年之前到期的采矿权价款。

　　十是加强测绘地理信息市场监管，开展测绘地理信息质量检查，做好测绘地理信息服务保障工作。在门户网站开展“网络博物馆”栏目，通过门户网站与微信公众平台相结合的宣传教育模式，开设地质知识网络公开课。