市生态环境局清废攻坚战年度工作计划

　　一、主要目标

　　以创建“无废城市”为契机，建立健全工业固体废物收运体系，完善督查考核工作机制，通过采用信息化技术手段对产废企业、中介企业、运输企业、处置企业进行全过程监督管理，着力提升工业固体废物环境监管水平、利用处置水平、风险防控能力，进一步推动全市清废攻坚工作，到xxxx年底，实现工业危险废物利用处置率达xxx%，工业固体废物利用处置率达xx%以上，一般工业固体废物综合利用率达xx%以上，危险废物规范化管理达标率达xx%以上。

　　二、主要任务

　　（一）聚焦末端出路和收运环节，持续提升利用处置能力。

　　1.加快推进固体废物处置项目建设。各县（市、区）要克服“按部就班”思维，以“只能提前、不能延后”为原则，进一步加快固体废物处置项目建设进度。同时，主动与其他县（市、区）科学调配处置资源，区域合作，多措并举，解决我市固体废物处置出路问题，实现固体废物利用处置全方位覆盖。

　　2.建立健全固体废物收运体系。各县（市、区）要按照《x市生态环境局关于印发x市小微产废企业危险废物统一收集试点工作实施方案（试行）的通知》（嘉环发〔xxxx〕xx号）要求，xxxx年底前建立区域全覆盖的危险废物小微平台统一收运工作体系，彻底解决小微产废企业工业固体废物收运难题。同时，各县（市、区）要针对一般工业固体废物建立精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的“五化”收运体系工作模式（工作要求见附件x）。xxxx年x月底前，各县（市、区）要完成并上报我局《一般工业固体废物收运体系建设工作方案》，xxxx年x月底前，完成收运体系建设。方案中需明确分类后的工业固体废物利用处置方式及承担统一收运工作的单位信息等，并结合本地实际需求，统筹规划建立一般工业固体废物专业化二次分拣中心，分拣中心要严格经过环评审批。

　　3.着力提升利用处置行业能力。落实企业工业固体废物源头减量措施，鼓励企业与科研机构合作，开展工业固体废物减量化、资源化技术课题研究，引入推广一批先进适用技术设备，重点推进工业边角料综合利用项目建设。结合年度危险废物规范化考核管理工作，以废酸、废矿物油、废包装桶、含重金属废物及集中处置等为重点，明确整治提升工作的目标及任务，努力形成“技术先进、管理规范、能力富余、充分竞争”的良性局面，着力提升危险废物治理水平，并将整治提升工作方案于xxxx年x月底前上报我局。

　　（二）聚焦制度建设和严格执法，持续提升环境监管能力。

　　4.进一步强化固体废物管理制度建设。各县（市、区）要紧密结合《x省全域“无废城市”建设工作方案》《x市工业固体废物专项整治实施方案》的要求，于xxxx年x月底前完成并上报省厅“无废城市”建设方案。并以“无废城市”建设和整治行动为抓手，进一步完善固体废物管理制度体系，统筹落实好实验室废物环境管理，夯实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的理念，加快推动形成齐抓共管的工作格局。

　　5.进一步加大执法监管力度。结合“双随机”抽查制度，通过专项检查、日常巡查、突击抽查等方式加大对固体废物领域环境违法的打击力度。进一步强化行政执法与刑事司法协调联动，重拳打击非法倾倒固体废物污染环境犯罪行为，对固体废物违法行为实行“零容忍”，做到有案必侦破、露头必狠打、违法必严惩。要狠抓固体废物物流及资金流的管理，严禁人为设置省内固体废物转移行政壁垒，严查将处置费用直接交付中间人并委托全权处置的产废企业，鼓励委托第三方中介机构对固体废物物流、资金流情况开展审计。

　　6.进一步加强化学品环境管理工作。依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理，牵头整治辖区内化工园区、化工企业、危险化学品单位等存在的违规贮存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。持续开展持久性有机污染物统计调查，做到辖区内二噁英等统计调查企业全覆盖。加强重点环境管理危险类新化学物质生产企业的环境监管。

　　（三）聚焦源头防范和存量清零，持续提升风险防范能力。

　　7.大力提升信息化监管水平。依托“x省固体废物监管平台”和“x市一般工业固废信息化监控系统”两大系统平台，以信息化技术手段对工业固体废物全程监管，全面规范工业固体废物的产生、贮存、运输、处置等环节，实现“风险可预警、过程可跟踪、事件可追溯、数据可统计、责任可认定”的全流程信息化环境监管。要持续扩大两大平台覆盖面，xxxx年底前督促工业固体废物产生单位、统一收运单位、利用处置单位上线注册，实时填报工业固体废物产生、转移、利用和处置等数据。

　　8.压实危险废物清零工作的主体责任。各县（市、区）要严格落实工业危险废物产生者对“动态清零”工作的主体责任，对贮存时间超过一年以及贮存时间未超一年但超过自身贮存能力的危险废物开展集中清零，切实消除环境风险隐患；到xxxx年xx月底前，实现本年度新产生危险废物动态清零，确保危险废物利用处置率达到xxx%。在日常检查、年度危险废物规范化管理督查考核工作中对清零工作实施情况进行检查，在动态化清零的同时做到规范化清零。

　　三、保障措施

　　（一）明确工作责任。各县（市、区）要提高思想认识，以更高的政治站位重视固体废物污染防治工作，结合实际，进一步细化目标任务，明确清废工作各项任务进度计划、责任单位和责任人，确保各项工作落实到位、按时完成。

　　（二）加强督查考核。市生态环境局将结合年度危险废物规范化管理督查考核工作，对清废攻坚战各项工作开展现场抽查并打分，并将抽查结果进行通报。各县（市、区）应于xxxx年x月xx日前将年度危险废物规范化管理总结报告上报我局。

　　（三）抓好宣传培训。各县（市、区）要加强对从事固体废物管理、环境监察、环境影响评价工作人员的业务培训，加大对辖区内工业固体废物产生单位、危险废物经营单位的相关人员的政策宣贯力度，确保清废攻坚战各项工作不打折扣，落到实处。