城市更新和土地整备局年度工作总结和来年工作计划

　　一、xxxx年主要工作回顾

　　（一）拓展空间、保障发展，推动加快国土空间提质增效。一是全力推动城市更新专项行动。今年拆除重建类城市更新用地供应任务xx公顷，占全市总任务量的x/x，面对任务重、项目成熟度低、历史遗留问题复杂等困难，我局提早谋划，提前部署，建立了领导包案、“红黄牌”等多项工作机制；积极协调市、区、街道各相关单位协同作战，解决了一大批难题，确保今年顺利完成xx公顷土地供应任务。二是稳步推进较大面积产业空间土地整备。成立了以区委书记为总指挥长，区长为第一指挥长的“双指挥长”专项行动指挥部，建立“x+x”指挥体系，强力推进较大面积土地整备工作，x大片区已签约土地xxx公顷，顺利完成年度任务。三是违法建筑空间管控专项行动盘活未完善征转手续未建设空地xxx公顷，年度任务完成率约xxx%。

　　（二）聚焦问题、勇于创新，提升城市更新工作效能。

　　一是坚持“案例+规则”的工作思路，助推重点项目征拆工作。为推动地铁xx号线xx区间xx商业大厦征拆工作，解决xx户住宅因确权缺乏明确政策依据导致征拆工作受阻的问题。我局结合案例的实际情况，全面梳理、掌握相关权属、土地性质等现状与历史情况，制定统一规则，解决确权问题，加快推进xx号线征拆进程。二是率先开展城市更新项目计划清理工作。针对部分城市更新项目进展缓慢的现象，率先出台《关于开展xx区城市更新计划清理工作的试行意见》，对符合清理条件的xx个城市更新单元启动清理程序，促使相关主体完成规划报批。计划清理工作的开展，一定程度上实现了推动城市更新项目加快实施，净化城市更新行业生态的目标。三是率先建立公开选择市场主体机制。率先出台我区旧住宅区公开选择市场主体实施细则，研究制定重点更新单元公开选择市场主体相关政策，填补公开选择市场主体操作细则、配套机制的空白。

　　（三）敢于担当、攻坚克难，推进公共设施用地征地拆迁。一是灵活运用“城市更新+土地整备”工作模式。通过捆绑城市更新项目，加快解决轨道交通、断头路、治水提质、生态线清退等公共设施用地征拆难题，xxxx年地铁xx、xx号线征拆工作中，通过城市更新拆除房屋建筑面积xx.xx万平方米，占总征拆面积xx.xx万平方米的xx%。二是扎实开展交通项目土地整备。地铁xx号xx段征地工作已完成，征地xx.xxx万平方米，征收房屋x.xx万平方米；地铁xx、xx号线各节点均已进场施工；外环高速xx段、南坪快速三期征收工作全面完成；完成龙凤路等xx条断头路项目征收工作。三是加快推进医疗、教育等公共利益项目。完成区第四人民医院和区第六人民医院二期x个项目的征收任务，完成xx小学、xx小学土地签约工作，x所村小已完成实施方案编制，x所完成前期测绘、评估等工作。四是有效推动水污染治理项目土地整备。神仙岭排水渠等xx个项目已提供全部施工作业面，提供土地约xx万平方米，征拆建筑物约xx.x万平方米；正坑水库征转地工作已完成，正在办理xx.x公顷土地入库手续。

　　（四）民生优生、落实公配，助力完善城市功能。xxxx年新批的x个城市更新单元规划，共配建公共设施xx.xx万平方米，其中学校x所（提供学位xxxxx个）、幼儿园x所（新增学位xxxx座）、社区健康服务中心x家、社区老年人日间照料中心x家、文化活动室x个、公交首末站xx处；通过xx/xx模式建成x外国语大学附属xx学校，办学规模xx班，提供优质学位约xxxx个，完成xx路、xx北路等道路建设。

　　二、存在的问题：

　　（一）“钉子户”问题仍是制约城市更新实施的关键。当前，“钉子户”问题仍是阻碍城市更新项目实施的普遍性问题，少数权利人要价远高于周边市场平均价格。截至目前，xx区已批规划xx个，共xxx个项目，其中未实施的项目xxx个，大部分存在搬迁补偿谈判难问题，影响供地xxx公顷，其中约有xxx公顷用地属于公共利益用地。

　　（二）xxxx年土地供应任务艰巨。根据xx区城市更新“十三五”规划，我区xxxx年拆除重建类城市更新用地供应任务预计xxx公顷，较今年xx公顷任务增加近x/x。任务更重，形势更严峻，《x省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（x府〔xxxx〕xx号）出台后，x经济特区城市更新条例正在抓紧制定，初步预判明年仍会按现行政策，签约率达到xxx%才能确认实施主体，加上需要完成集体资产上平台交易程序（平均耗时x个月以上），在计划立项、用地审批阶段需要开展土壤环境调查评估（平均耗时x-x个月），明年完成任务难度非常大。

　　（三）相关政策未及时出台影响我区综合整治类城市更新项目推进。目前《x市综合整治类旧工业区升级改造操作指引（试行）》已废止，有关项目规划审批暂无政策可参照，规划审查和审批流程、规划申报材料、空地面积计算、奖励建筑面积计算等方面依据尚不明确，影响了我区x个旧工业区综合整治项目的推进。

　　（四）连片整备片区统筹规划协同难度大。一是片区统筹项目现有法定规划基本编制年限较久，受制于土地权属复杂，历史遗留问题较多，权利主体不一等问题，如何平衡权利主体利益，做好“肥瘦搭配”、不同政策衔接是片区统筹规划协同难度所在。二是现行利益统筹政策仅适用于原农村集体土地及原村民实际掌控的用地，片区范围内存在的统征地、企业代征地、已出让低效地等用地无法纳入利益统筹项目，影响项目连片实施。

　　三、明年工作思路

　　xxxx年，区城市更新和土地整备局将按照“对标最高最好最优，为先行示范区建设作出xx贡献”的目标，坚持改革创新，推动城市更新和土地整备高质量发展。

　　（一）提前谋划，确保完成拆除重建类城市更新用地供应任务。“十三五”规划收官之年，一是积极协调，争取支持。结合上级考核目标，统筹研究符合我区区情的城市更新和土地整备各项任务目标，并向市级部门积极反映情况、争取支持。二是提前部署，摸清家底。实施双优策略，对优质项目予以优先推进，筛选出比较成熟、有条件供地的项目，为第一季度实现“开门红”和打好全年“硬仗”做好准备。三是强化责任，形成合力。充分运用城市更新实施绩效考核、“红黄牌”等机制，督促各部门、各街道落实责任，形成强大工作合力。

　　（二）服务大局，为xx经济社会发展贡献力量。一是紧紧围绕区委区政府的中心工作，在政府征地拆迁、轨道交通建设、治水提质、引入重大产业、提供公共利益用地、促进固定资产投资等方面发挥城市更新应有的作用，为xx发展做出积极贡献。二是集中力量，在‘x+x”重点区域加快推动一批城市更新项目集中开工建设，通过一个个项目的实施改变片区面貌、提升城区品质。

　　（三）合力攻坚，强力推进较大面积产业空间土地整备。落实区委区政府关于整备出较大面积的产业空间的要求，集中优势兵力、穷尽办法、合力攻坚，以平湖金融基地、龙城嶂背村整备片区为重点，全力推进项目实施，力争xxxx年第一季度完成片区 …… 此处隐藏：2216字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……