应急管理局调查评估和统计科上半年工作总结

　　一、上半年重点工作

　　（一）生产安全事故调查与评估

　　一是开展市级事故调查工作。上半年，调查科共组织了x起生产安全事故调查，其中完成了x起一般事故（XX区淠河大桥“xxxx.x.xx”一般高坠事故、开发区XX中财管道科技有限公司“xxxx.xx.xx”一般事故）的补充调查、报告修改，并已经政府批复同意。x月份起，组织对x起较大道路交通事故（XX高速“xxxx.xx.xx”较大事故、XX高速“xxxx.xx.xx”较大事故、XX高速“xxxx.x.xx”较大事故）开展调查，目前，已完成室内调查，正在组织安排外出调查工作。同时，已组织专家完成了开发区x荣泰玻璃制品有限公司“xxxx.x.xx”车辆伤害事故和XX市永强新型建材有限公司“xxxx.x.x”高坠事故现场勘查，并形成了专家意见。

　　二是配合省政府完成霍邱“x.xx”较大事故调查工作。x月份，省政府霍邱“x.xx”较大事故调查组来我市开展事故调查工作，调查科协调霍邱政府配合完成了该起事故调查。同时，根据事故发生实际情况，组织开展事故定性研讨，并向调查组报送了《XX市安全生产委员会关于霍邱县“xxxx.x.xx”事故处理意见的报告》（X市安〔xxxx〕xx号），请求调查组将霍邱县“xxxx.x.xx”事故不作为生产安全事故处理。目前，省厅已按照XX市意见上报应急部。

　　三是落实省政府事故调查处理执行工作。做好XX园“xxxx.x.xx”坍塌较大事故整改落实效果自评工作。根据省安办《关于做好XX市“XX园城市之光”项目施工驻地板房“xxxx.x.xx”坍塌较大事故整改落实效果评估准备工作的函》（XX办函〔xxxx〕xx号），调查科认真组织对XX园城市之光项目“x.xx”坍塌较大事故整改措施落实效果进行自评，形成自评报告，依照责任分工，督促相关职能部门落实省政府调查报告对“x.xx”事故相关责任单位和责任人的处理意见。其中，涉及经济处罚的企业x家，个人xx名，处罚金额总计xxx.xx万，调查科已全部处罚到位。自评报告及相关资料已按时提交省安办审查。做好XX县文兴羽毛加工厂“xxxx.x.xx”较大中毒窒息事故执行有关工作。赴省应急厅调取了XX县文兴羽毛加工厂“xxxx.x.xx”较大中毒窒息事故案卷材料，并就文兴羽毛加工厂“xxxx.x.xx”较大处罚问题，向省厅报送请示报告。同时，督促XX县抓紧落实相关公职人员的处理处分，并向XX县局印发关于落实“xxxx.x.xx”事故中和盛羽毛球材料厂的处罚的函。

　　（二）事故统计分析

　　每月定期督促各县区应急部门按时上报事故信息，坚持生产安全事故统计按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的原则开展，严格把控事故的统计核销工作，并及时分析我市的安全生产形势，为各部门提供有效的数据支撑。据统计，今年x-x月份，我市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人（同比分别下降xx.xx%、xx.xx%），其中较大事故x起、死亡xx人（同比增加x起、增加x人）。

　　（三）其他工作情况

　　上半年，调查科累计处罚xx次，落实处罚金额xxx.xx万元。挂牌督办生产安全事故xx起，审理县区事故调查报告xx份，按程序解除挂牌督办xx起，充分履行了监督事故查处和责任追究的职责。

　　在其他方面，按照领导交办的任务和机关工作需要，调查科努力做好霍邱钢厂建设项目安全设计审核监督、报审有关工作；根据市防汛抗旱指挥部办公室的要求，监督检查叶集区防汛抗旱工作，参与汛期值班值守；协调组织调查XX县XX镇“x.xx”溺水亡人突发事件；牵头推进本市安全生产领域信用体系建设；各项工作都在稳步推进当中。

　　二、问题和难点

　　面对应急管理体系改革发展的新形势和各级政府对于事故调查处理工作更高的要求，在工作中出现的问题和难点也越来越多，一是“案多人少”的矛盾日益明显，调查科除了调查评估之外，还要承担事故责任单位和责任人的处罚执行工作，目前由我科负责调查且尚未完成的事故已有x起，其中较大事故x起、一般事故x起，有限的人力和日益增加的工作强度，严重影响了事故调查处理工作的效率。二是事故统计工作遇到了更大的挑战，上级部门对于事故统计的要求越来越高，统计的范围越来越广，但统计数据跟考核评价和责任追究的关系还没有厘清，应急管理部正在积极推动相关办法的出台，我市部分县区及部分行业主管部门存在不想报、不敢报的现象。三是自然灾害类突发事件的调查处理还需进一步探索，国家机构改革以后，我局承担了自然灾害类突发事件的调查评估职责，目前此类突发事件的调查评估制度和规范尚未健全，我科在调查处理相关事件时遇到的矛盾风险挑战之重前所未有。四是事故调查处理的合法性要求越来越高，随着依法行政工作的逐步推进，每一起事故调查都要事实清楚，定性准确，证据充分，程序合法，都要经得起历史的检验，经得起司法的检验，这对我们的工作提出了更高的要求。

　　三、下半年工作计划和建议

　　下半年，调查科的重点工作计划，一是继续做好x起事故的调查工作，加快工作进度。二是落实XX县文兴羽毛加工厂“xxxx.x.xx”较大中毒窒息事故执行工作，督促相关单位落实事故调查报告处理意见，为今年省厅的评估工作做好准备。三是继续做好其它事故处罚工作。四是加强事故统计核销工作，严格监督各县区各单位，按时准确上报事故信息，严厉打击迟报、瞒报现象。五是做好市级有关事故整改落实情况评估有关工作。