镇农村后备干部基本情况调研报告(2)

展经济，增加收入的能力，没有带领群众致富的门路，不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄，对群众日益提高的民主意识不适应，随着各项法律的宣传普及，用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多，一些干部对这种新情况不适应，认为现在“刁民”增多，自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。

3、自身素质不高，缺乏“四种精神”。一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂，农业结构调整不敢，带头创业无方，富裕农民无路，抱定传统的农业生产方式不放，思想观念，思维方式落后，缺乏与时俱进思想和创新意识，严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化，束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报，看材料，即使深入农村也心在外，蜻蜓点水走马观花地转转看看，对群众所反映的焦点、难点、热点问题，要么淡然视之，漠然处之，要么拍拍胸脯，拍拍脑袋，一副大包大揽的样子，最后什么问题也解决不了，不仅伤害了群众感情，也有损干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入，政策法制不懂，业务知识不会，整天不读书，不看报，不学文件，学习了也不深入，执行起来又是另一套，甚至大搞上有政策下在对策，打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因，许多村干部存在短期思想，存在短期工作行为，只看当前，比较浮躁，做一天和尚撞一天钟，缺少远见卓识，缺乏长远规划，加上法制观念淡薄等原因，常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患，留下包袱，为下任工作开展带来阴碍和困难。

三、探索村干部自身发展、应对新形势的对策

如何当好村干部，如何做好联系政府和群众的纽带，是每个村干部应该考虑的问题，大家认为要从以下两方面入手。

（一）加强理论学习，做政治上的明白人

村级工作看似简单，但实际纷繁复杂，包罗万象，大到执行党的方针、政策，小到村民的生活安排，都是村干部的“分内之事”。每一名村干部从当选的那天开始，就肩负着服务农村、服务农业、服务群众的重担，上级关心，百姓关注，任务重大，绝对不能有丝毫的懈怠。要切实履行好自己的职责，有效地开展各项工作，不断提升个人的工作能力和业务素质就显得尤为重要。而加强政策理论学习、提高政治素养，则是新形势下村干部强化自身素质、做好农村工作的重中之重。因此，广大村干部一定要充分认识理论学习对指导工作实践的重要意义，带头学习党的基本路线和党在农村的方针政策，深刻领会精神实质，高度统一思想，不断提高贯彻执行的自觉性和坚定性，善于把党的路线、方针、政策

篇二：关于居巢区村级组织及后备干部配备情况的调研报告

关于居巢区村级组织及后备干部队伍建设情况

的调研报告

李向阳 卞恒飞昂正义陈 惠

11月3日至11月7日，我们第一调研小组分别对银屏、栏杆、中旱三乡镇及该乡镇部分村（居）委会开展了调研活动。我们通过实地调查、走访、召开座谈会等形式认真开展了调研活动。从调查情况来看，当前村级组织的凝聚力和战斗力有了很大的增强，干部整体素质有很大的提升，各项制度建设日趋完善，党在农村的基层组织建设有了长足的进步。

一、当前我区农村基层组织后备干部队伍建设基本情况。从调查情况来看，我们所调查部分村组建设及后备干部队伍建设所呈现的特点是：一是自2006年并村以来，村组规模较2000年之前有所增大，人口一般在4000至6000人左右，村干部设立党总支部，每个村党总支平均下属支部4至5个，平均党员人数在200人左右。二是从年龄结构上来看，近几年来，年轻党员发展速度明显加快，村党（总）支部对培养后备干部力量的意识明显增强。但总体上党员队伍老化现象仍然突出。在我们所调查的三个乡镇3600余名农村党员中60岁以上党员有1800余名，约占50%。三是从党员的文化程度来看，党员的学历有较大提升，在近几年所发展的党员中，高中以上的文化占90%以上。另外，吸收大学生和致富能手进入村级班子，是近年来加强基层组织建设的一个亮点。调研中，中旱镇从高校毕业回乡的大学生中招收10名大学生和7名村级致富能人进行培养，并充实到村级班子

中，从制度、待遇等方面为他们解决后顾之忧，为他们的发展提供优厚的条件，这项举措将会对农村基层组织建设产生积极的影响。四是从村级两委班子职数配备情况来看，当前两委班子健全，且两委成员交叉任职较多，成员总体数量较并村前有很大的减少。并村前规模较小的村，一般干部职数都在7人左右，目前，一般村平均职数在4至5人。约40%的村书记主任职务一肩挑。从调查情况看，多数村两委成员都能团结一致，紧密配合，共谋村级发展大业，干群关系明显好转，党组织战斗力、号召力明显增强，办事效率明显提高。五是从班子结构来看，总体上趋于合理。在年龄结构上，村两委成员的平均年龄在45岁左右。保证了中青年干部占主体地位，老中青干部合理搭配的班子框架。各村都选派了村级后备干部，从而保证了村级基础组织的持续发展。在文化结构上，两委成员中初中毕业占总体的约65%,高中以上文化程度约占25%左右。文化程度总体不高。六是从村级经济发展情况来看，多数村两委干部的发展意识增长，发展手段也逐步增多。特别是“班长”综合素质较高的村两委成员团结一致，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，发展速度明显加快，村集体的经济实力明显增强。

二、村级组织及后备干部建设存在的问题及原因分析。一是村干部带领的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。在调查中，当前不少村两委干部无一技之长，发展经济的能力匮乏，有的虽有一定的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，一味只顾自家而忽视其他群众。二是农村党员队伍总体老化，文化水平普遍较低，党员队伍的教育管

理机制不够完善。当前农村党员队伍年龄结构老化，心鲜血液补充不足，党员队伍文化素质较低，“双带”能力不强。部分党员宗旨意识不强，组织法制观念淡薄，违法违纪现象时有发生。农村党员教育管理机制滞后，对党员的教育管理办法不多，“三会一课”制度不能很好执行。党费收缴不能及时，组织活动很难开展。三是集体组织经济实力普遍薄弱。在调查中，我们发现多数村集体经济收入低，收入不稳定，部分村仅有的经济收入就是国家的几万元转移支付资金。就调查的栏杆集镇而言，全镇8个村几乎全部负债，集体经济收入入不敷出，导致为民办事能力低，支部失去凝聚力，群众缺乏向心力。发展普遍缺乏有效手段和资金支持。四是村干部待遇普遍较低，使全村干部很难一心扑在工作上。如今，农村干部事务繁多，工作量大，而所得报酬较低，从而严重影响了他们工作的积极性。多数村干部把主要精力用在自己创收上，这对基层组织建设产生了制约作用。六是部分村支委仍然存在着一定的矛盾。少数村书记把党支部在农村干部的领导核心作用理解为领导绝对化，忽视和否认村委的职能作用，仍然沿袭着不论大事小事都有支部说了算的做法，导致两委争权，谁也不服谁，最终导致村内工作瘫痪。七是村级后备干部难选配。由于村级经济基础普遍比较薄弱，村干部工资报酬偏低，导致村内有文化、有能力、有作为的年轻人不愿进入村班子。在后备干部的选配上，很难选到年富力强、甘于奉献的年轻接班人。 …… 此处隐藏：1193字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……