村(社区)党组织换届工作调研报告(3)

　　三是要严格选举程序，确保科学规范。换届选举一定要做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，确保选举程序的合法性。一要科学制定方案。各乡镇要尽快组织人员进村入户开展调研，全面了解各村特别是重点村、难点村和后进村的班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态，结合实际认真制定本地村“两委”换届选举方案，合理确定选举时间及工作流程，并根据不同类型村的特点，确定选举方式，制定选举办法，切实做到“一村一策”。二要严格规范程序。严密的操作程序是开展好“公推直选”工作的关键。民主推荐要公开。按照任职条件和岗位设置职数要求，适时召开党员大会，公开组织填写民主推荐表，当众封存票箱，现场统计票数结果，确保民主公开，民意落到实处。组织审查要公平。要根据民主推荐情况和任职条件原则，对候选人资格进行组织审查，确定人选。对符合条件的要进行公示，对不符合条件的，要及时向党员群众说明情况理由，确保组织审查公平公正。大会选举要公正。按照《党章》和《选举工作条例》组织党员大会进行选举，当选对象要进行承诺就职，及时进行公示。

　　四是要设立刚性指标，优化班子结构。为保证女性和大学生村官进“两委”的比例，今年我们从以下两个方面着手：一是出台《关于在村党组织换届中推进女性进支委工作的意见》，全面推进女性进支委。在报名环节，针对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，采取女大学生村官、县乡机关女干部、乡村中小学女教师、乡镇卫生院女医生调配等措施，确保村村都有女性报名人选。在公推环节，积极探索“定向推荐”方法，明确要求至少推荐不少于1名女性的初步人选。党委票决时，优先考虑女性候选人人选，确保候选人中有女性党员。在直选环节，创新“专职专选”方法，提供专门的委员职位给女性党员参选。并在会前深入统一思想，会上广泛动员，发动党员给女性候选人踊跃投票，确保女性党员顺利当选。二是组织开展“三个一“活动，全面动员大学生村官参选。开展一次选前动员。召开全县大学生村官参加村“两委”换届选举动员大会，对大学生村官参选工作进行动员部署，让每一名符合条件的大学生村官都能踊跃自荐、认真准备。开展一次集中宣传。通过灌南电视台、《灌南时讯》、宣传栏、流动展板等载体，大力宣传大学生村官参加村“两委”换届选举的重要意义，大力宣扬大学生村官的先进典型事迹，提高党员群众对大学生村官参选的关注度、认可度。开展一次现场互动。在正式选举时，组织大学生村官到参选村，通过竞职演讲、现场问答等方式，展示大学生村官的素质与才华，赢得党员群众的认同、信任和支持，提高大学生村官的参选的成功率。

　　五是要加强干部培养，储备充足人才。一要继续加大村干部培训力度，采取举办培训班、选派参加学习等方式，不断提升村干部的文化层次和工作能力。二要多渠道选拔优秀人才广开选拔渠道、扩大选人视野，注重从致富能人、农村知识青年、复员退伍军人、务工经商人员中选拔村干部。三要注重加强村级后备干部队伍建设，继续实施村级后备干部培养千人计划，建立后备干部人才库，每个村级党组织至少储备4名以上后备干部。建立后备干部队伍动态管理机制，有意识地安排在村级配套组织、群团组织等进行实岗锻炼，使他们在实际工作中增长才干，赢得党员群众的信任，破解村干部后继乏人的问题。

　　五是要立足长效机制，做好后续工作。一是开展新任村党组织书记培训。坚持“实际、实用、实效”的培训原则，重点围绕党的十八大精神、社会主义新农村建设、社会管理创新、村务公开、矛盾化解等专题，具体做到三个结合：理论学习和现场取经相结合。课堂上加强理论学习教育的同时，组织村干部到本县、外县的新农村建设示范村进行参观学习，开阔思路，查找差距。

　　二是开展比学竞赛活动。组织新任村党组织书记围绕壮大村集体经济、提升服务能力等方面开展“承诺、践诺、评诺”活动。深入开展全面小康“农村比西棘荡、书记学钟佰均”、村干部“富己富民富村”比学竞赛活动，通过典型引领营造创新创业氛围，加强致富发展模式指导，建立支持激励保障机制，增强农村基层党员干部带头创业致富、带民共同致富、发展壮大集体经济的意识和能力，促进村级富民产业发展、集体经济实力提升。三是实施“一化一提升”工程，即村党组织星级化管理和村服务中心规范化提升。早在2010年5月，我县就制定下发《村党组织星级化管理实施办法》，健全了科学规范的农村党组织管理长效机制。总结三年来的实践，我们深深体会到开展好村党组织星级化管理， 重点在“设星、评星、用星”上做文章、求突破。一要科学设星。要围绕村党组织组织建设、阵地建设、工作机制、社会发展等方面科学设置考核指标，实行百分制量化考核。 二要认真评星。要建立村党组织、乡镇党委、县委组织部“三级”评审制度，待结果确定后，授牌定星。 三要强化用星。要把星级评定结果确定村干部年度考核绩效工资、村集体和村干部评先树优、奖励惩戒的重要依据，充分体现星级考核结果的权威性。自2006年开始我县在全市率先启动200平方米以上村服务中心全覆盖工程，经过几年坚持不懈的推进，到今年底我县238个村社服务中心将全部达到200平方米以上。但在服务中心建设管理方面还存在“建设管理不规范、服务功能不完善、便民效果不明显”等问题，我们建议是：一要坚持阵地建设规范化。对照省定建设标准和“七室两超市一广场”的配置要求，实施综合服务中心“拓展提升工程”，加大配套设施建设，确保具备党员活动、物资供应、文体活动、医疗服务、代办服务等基本功能，实现服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化。二要坚持日常巡查常态化。乡镇组委、村主要干部要经常性到村新农村服务中心巡查，察看服务中心卫生是否整洁、是否正常有村干部坐班，各功能室是否正常发挥作用。三要坚持服务功能综合化。严格执行村干部“坐班制”，广泛开设便民服务大厅，实行“重点单位进驻、其他部门挂牌、审批项目代办、多项服务一体”的运作模式，要把服务中心建成“党建抓总阵地、促进发展引擎、服务民生窗口、农民健康驿站、统筹城乡平台、构建和谐抓手”。 …… 此处隐藏：534字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……