2012年浙江省公务员考试申论真题解析—华图名师张小龙

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2012年浙江省公务员考试申论真题解析

华图申论教学研究部-张小龙

第一题：根据给定资料，概括浙江省发展海洋经济的优势条件。（25分） 要求：准确、全面、有条理。字数不超过500字。

答题思路：本题是概括题目，要求概括“浙江省海洋经济优势条件”，题目先要反馈材料，材料分布比较散乱，要求考生进行归纳整理，考生可以从自然资源、人文历史、地理区位、政策体制、产业聚集五大优势出发，以保证题目“全面、有条理”的基本要求。

参考答案：

自然资源优势：海域辽阔、海港优良、气候适宜、海洋生物种类多、海底能源储量大、滨海旅游资源丰富、组合优势明显；海岸线长、可开发海岛多，适宜围垦滩涂面积广。

人文历史优势：海洋科研水平先进、具备涉海科研院所、科技园区、技术好科技人才保障。海岸开发历史长、海洋文化资源丰富；海洋开发意识强烈、经验丰富。

地理区域优势：地理位置优越，区域内外交通便利，地处长江黄金水道入海口，位于长江三角洲的南翼腹地、毗邻台湾海峡和日本海域；对内是江海联运枢纽；对外是远东国际航线要冲；航道较多、分布集中。

政策体制优势：浙江海洋开发上升为国家战略，顺应我国经济转型升级需求；省政府推进海洋经济开发示范区建设；已建立健全的深水岸线、海岛、滩涂等海洋资源开发与管理体制；

产业集聚优势：完备的海洋产业体系和发展格局；民间资本充裕、海运业发达、海水综合利用业领先；高端装备制造业发达，市场空间大，已形成海洋战略新兴产业群，包括：石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械、海洋生物医药、海洋再生能源、海水利用、海洋勘探开发；海运业发达；依托长三角参与国际竞争与合作的空间大。

第二题：“推进浙江海洋经济发展示范区建设，是浙江省加快经济转型升级的重要引擎。”请谈

谈对这句话的理解。（25分）

要求：准确、全面、有深度。字数不超过600字。

题目分析：

1、语句理解题，首先要理解字面意思。“引擎”意味着机遇、动力。

2、其次要综合分析。一是要总结“示范区”的优势；二是“加快经济转型升级”可以从发展方式、经营模式等角度切入；三是深入分析前者对后者的带动作用。

3、考虑到答案的完整性，此题要适当提出对策。

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4、综上，可以从机遇、具体升级方向，对策三个方面作答。

参考答案：

浙江省正处于全面提升工业、信息、城市、市场、国际化的重要时期，经济中问题严峻，具体包括：

1、结构性、素质性矛盾突出；

2、粗放型增长格局尚未改变；

3、产业层次低、布局散、竞争力弱；

4、企业发展主要靠低成本、低价格竞争。

要实现经济社会又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，推动转型升级。 加快示范区建设有利于推动全省产业结构调整，促进转型升级，形成新的发展优势，是延伸产业链条、实现产业集群化发展的必然举措。

具体包括：1、有利于提升海洋渔业传统产业和发展海洋生物医药新兴产业；

2、有利于发展船、石化、钢铁、能源等临港工业；

3、有利于促进港口物流、海洋运输、海洋旅游以及金融、保险、信息等海洋服务业发展；

4、有利于推进大平台、大产业、大项目、大企业建设；

在推进浙江海洋经济发展示范区建设过程中我们需要注意几点：

1、高水平规划、高标准建设，以国际视野、战略思维和长远眼光做好总体规划；

2、认真做好各项区域规划和专项规划，将工作做精、做细、做实。

3、加大政策扶持力度，省政府应重点研究并及时出台有关扶持政策。

4、重点突破与统筹发展，充分突出各自的特色和优势，形成合力。

5、开发与保护并举。重视生态的修复，确保资源科学合理开发和可持续利用。

第三题：围绕给定资料主旨，联系浙江实际，自拟标题，自选角度，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）观点正确、结构完整；（2）论述深刻，条理清晰；（3）字数1000-1200字。

论海洋经济发展的三个转变

一直蓬勃发展的浙江经济麻烦不断，内外部环境都不容乐观。国际经济形势严峻，金融危机刚过不久，欧债危机又接踵而来，外向型经济模式遇到瓶颈；国内信贷紧缩，中小企业融资难，企业债台高筑，企业家外逃......屋漏偏逢连夜雨， 浙江经济内忧未了外患不断，如何突出重围，为浙江经济杀出一条血路，这是我们需要思考的问题。

——浙江经济必须完成由“小”到“大”的转变。

浙江经济最大的优点和缺点都是一个字——“小”。绝大部分的企业都是中小微企业，这些企业的优势是灵活，转型快。缺点也很明显：规模小，资金少，很难集中力量办大事。上规模，拓空间，促升级、树品牌是浙江经济解

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困的必然选择。海洋经济最大的特点就是规模大，要求高，技术新，这恰恰能够弥补浙江经济发展的不足。这个特点决定了发展海洋经济需要大量资金，更高的平台，单纯的靠民间力量是解决不了问题的。要转变单纯依靠企业家，依靠民间力量的懒汉思想，积极发展政府的主导作用，建设有为政府。要从战略高度重视海洋经济。要争取中央政府的支持，通过完善基础设施，出台优惠政策等吸引投资。促进合作，发挥集中优势。努力推动海洋经济示范区建设，大力引进技术，孵化一批具有世界影响力的大企业。

——浙江经济必须完成由“旧”到“新”的转变。

浙江不是没有大企业，五金、水泥、钢铁，这些大企业都是一些传统“旧”企业，是一些高能耗的粗放型的企业。能源的匮乏是浙江经济的先天缺陷，而这个能源小省偏偏是一个资源消耗大省。海洋经济为解决能源问题找到一条新路。 海洋经济为发展新能源、新技术、新产业提供了历史契机。第一，发展新能源浙江有地域优势，风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列；第二，发展新能源有时间优势，新能源研发全世界都处于起步阶段，浙江人才资源丰富，财力丰厚，在欧美经济都不景气的情况下，完全可以在新能源领域有所作为。第三，在新产业方面，努力促进海洋勘探，海洋生物制药，港口机械等新兴产业，改变浙江的产业结构。第四，要从重视质量到重服务的转变。搭建大宗商品交易平台、大力发展海洋海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系。

——发展海洋经济还必须转变观念，提高认识。

作为一个农业文明的国家，从古至今中国文化就不太重视海洋。近代有闭关锁国的政策，即便是现在，九百六十万平方公里的国土中没有计算海洋。尽管我们有郑和下西洋的豪迈壮举，却没有抓住历史机遇，这次错失给我们带来的是一百年多年的屈辱和心酸。痛定思痛，我们绝对不能让历史悲剧重演！

海洋不仅是浙江的希望，也是中国的希望，更是二十一世纪人类的希望。浙江人一向具有敏锐眼光、开创精神和担当意识，让我们一起保护、开发好海洋、为包括浙江人民在内的人类幸福开创千秋基业。