在全市供销社工作会议上的讲话材料(2)
在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:综合改革进展仍不平衡,改革任务十分艰巨;涉及机构编制的难题尚未解决;前期高速扩张的网络体系亟待提质增效,存在合作不紧密、带动力不强、服务水平不高、融入度不深等问题;在联合合作中的话语权、控制力亟待加强;社有企业改革仍显滞后,历史遗留问题带来的矛盾隐患不容忽视,企业自身发展掣肘较多、负担较重;一些干部职工的专业化能力还不适应新形势、新业务的需要。这些问题,必须下一步的工作中着力加以解决。
二、继往开来、接续奋斗,开创新时期供销合作事业新局面
未来五年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进入新的发展阶段,站在新的历史起点,供销社要实现新跨越、开创新局面,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销工作的重要指示批示,深入落实中华全国供销社“七代会”精神,坚持新发展理念和高质量发展要求,坚持围绕“三农”工作大局,持续深化综合改革,深入推进改革强社、服务立社、夯基建设、以企兴社、从严治社,打造服务农民生产生活的综合平台,筑牢党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为推进农业农村现代化和乡村振兴作出新的更大贡献。要充分发挥供销自身的比较优势和民营经济发展的生力军作用,率先构建新发展格局,聚力实现从总量扩张向高质量发展跃进、从抢占市场向创造市场跃进、从服务大局向融入大局跃进、从城乡发展向城乡融合跃进、从产业局部服务向全产业链服务跃进。
(一)进一步提高政治站位,在服务党和政府工作全局上蓄势发力。一是要在落实“六稳”“六保”任务中贡献力量。围绕稳定经济运行,聚力推进主营业务高质量发展,确保合作经济持续保持高速增长。围绕开拓国内市场,聚力加强富硒农产品营销,提升“百镇百园”“千村千处”电商运营效能,拓展“百店千点”营销网络覆盖面,健全智慧物流配送体系,进一步打通城乡物资流通渠道,促进市场潜力不断释放。围绕扩大有效投资,聚力抓好项目谋划实施,在推进实施已有项目的基础上,聚焦冷链物流、农产品深加工、综合园区建设等领域,攻下几个“旗舰项目”,落地几个“翻身项目”,为高质量发展提供有力支撑。围绕培育新兴动能,拓展农业社会化服务,打造供销自主品牌,创新基于大数据、人工智能新技术的商业模式,努力在农业全产业链服务、现代物流、农村人居环境整治等领域形成新的竞争优势。二是要在巩固提升脱贫成果中彰显担当。继续紧抓“扶贫×平台”,在供给组织、需求挖掘、入驻服务上持续发力,谋求建立长期稳定的购销关系,借船助推生态富硒名优特产“五进”,巩固拓展平台带贫效益。持续利用苏陕协作、院地合作、对口帮扶等契机,开展农产品展销推介,加强消费扶贫“三专”建设,发展订单农业、专供直销,持续扩大脱贫全域农产品销量,巩固提升消费扶贫成果。加快推进供销电商网络十县区行政村全覆盖,深度嫁接移动互联网头部平台,大力发展直播带货、视频营销等新型业态,巩固提升电商扶贫成果。围绕五大富硒产业和区域传统优势产业,深化“三联”建设,强化社有企业产业支撑能力,进一步密切农民同产业联合组织的利益联结,巩固提升产业扶贫成果。三是要在推进乡村振兴中积极作为。立足地方资源禀赋,带动发展规模化、高效化的现代农业生产和农产品加工流通,探索发展乡村文旅、生态体验、健康养老等新型服务,推进产业交叉融合、链条延伸,促进乡村产业振兴。积极稳妥参与农村集体经济发展,以基层社为依托,因地制宜同村集体联合兴办根植乡村的合作组织和服务平台,壮大集体经济实力,巩固党在农村的执政基础。积极投身农村人居环境整治,复制推广白河经验,加快构建以村回收站点为基础、镇分拣中心为支撑、县区回收公司为龙头的具有供销特色的再生资源回收利用体系。顺应农村消费升级趋势,改造建设一批“电商+N”型农村综合服务站点,更好满足新时期农民群众高品质、多样化的美好生活需要。
(二)进一步增强改革意识,在推进供销社培育壮大工程上协同联动。一是要全面深化“三位一体”综合合作。开展“三位一体”综合合作是习近平总书记在×工作期间亲自部署和推动的重大改革举措,是完善农村基本经营制度的重大创新成果,是当前和今后一个时期深化供销改革的重中之中。汉阴县供销社成功探索“三社协同”试点经验,并在平利、岚皋两县成功推广,在全省供销系统走在了前头、也是全省唯一成功的试点,很不容易。要继续把这个示范抓实抓好,在全市各县、县域各镇全面推开,加快构建以生产为基础、流通为主导、金融为支撑的综合协同服务新机制。二是要着力推动集成化改革。加快推进已有改革成果的横向推广和已建网络体系的纵向提升,推动综合改革在更大范围、更广领域、更深层面取得成效,由布点连线、织网扩张向换挡升级、提质增效转变,发挥综合改革的整体效应、协同效应和集成效应。不断增强创新意识,在服务创新、经营创新、组织创新上进一步解放思想,在重点环节和关键领域形成更多有益探索,巩固完善综合改革制度体系。三是要加快补齐改革短板弱项。充分借助习近平总书记对供销工作作出重要指示的历史契机,积极争取党委、政府及有关部门的支持,加快健全“三会”制度,落实县级社机关参公管理,力争一揽子解决制约改革发展的体制机制难题。深入推进社有企业转型升级,做实做强做大经营性业务,依法妥善化解历史遗留问题,全面打通双线运行机制。加强专业化人才队伍建设。加快补上在再生资源回收利用等领域的服务短板,推动系统改革齐头并进、协同发展。
(三)进一步拓展服务体系,在打造综合性合作经济组织上谋求发展。一是要拓展农业社会化服务体系。探索组建农业社会化服务联盟,扩大土地托管、代耕代种、统防统治等服务规模,在农产品深加工和销售环节延伸服务链条、细化服务内容、提高服务质量;探索开展智慧农化服务,借助互联网、大数据等技术开办网上庄稼医院,通过线上线下融合的精准农化服务把生态有机农资送达田间地头。二是要拓展农产品现代流通体系。抢抓“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”政策机遇,加快构建冷链物流和农产品加工分拣体系;创新拓展农产品数字化营销方式,着力做大供销自主品牌和自有产品,深化供销·邮政融合发展,积极对接“四通一达”,不断提升电商运营效益;持续推进×生态富硒农产品送健康“五进”等展销推介工程,加快推动农产品营销网络体系全覆盖。三是要拓展富硒五大产业服务体系。按照市级联盟联合社抓巩固、县区联盟抓提升、农业产业化联合体抓创建、镇办联合合作抓推进、村上专业社抓覆盖的思路,持续深化“三联”建设,壮大以农民专业社为基础、产业联合社和龙头企业为支撑、产业联盟为纽带、农业产业化联合体为引领的供销产业服务体系,推动富硒特色产业持续健康发展。
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