公共政策案例分析题(2)

广西：高速路变“龟速路” 出城车流堵在市区

广西各高速公路车流量剧增，部分车辆集中路段进入缓慢通行状态，南宁继9月29日晚遭遇进城车流大拥堵之后出现出城车流拥堵。泉南高速公路沿线以小型客车和大型客车为主，3个车道全被占满。由于车流量大，泉南高速部分路段已经变成了低速公路，在车辆集中路段，常出现走走停停状态，30公里的高速公路行车耗时50分钟。“据初步估算，中秋国庆黄金周期间，广西高速公路的交通流量将比去年同期上升45％—50％。”在泉南高速公路现场指挥的广西交警总队总队长韦宁贤介绍。

深圳：7个小时挪19公里 一家人车上过中秋

吴先生和家人戴女士昨天凌晨从深圳出发回老家。“凌晨刚出发时还一切正常，但开到沙井到虎门路段时，车开始多起来，速度越来越慢，最后变成了蠕动。”在接下来的时间里，他驾车走走停停，开一会儿就得停下来等上几分钟，每次堵

车都有乘客急匆匆地蹿到路边阴影处“方便”，“虽然很不雅，但堵得实在没办法了。”在天光大亮的时候，吴先生的车终于开到了广州新塘开发区出口，他果断地将车开下高速，“7个多小时就挪了19公里，再熬下去，说不定8天都得耗在路上”。国道一样不好走，从高速路上分流而来的车越来越多，比骑自行车快不了多少。

2012年这个“史上最长假期”，也让旅游景区喜忧参半：自驾游客势必会因高速公路免费通行而大增，景区自然能赚个盆满钵满。可这也是个甜蜜的负担，原本就捉襟见肘的停车场地怎能容下滚滚车流？省内各大旅游景区最近都在忙着编制应对方案，想方设法增加临时应急停车场地。但不可否认的是，一旦车流集中到来，或许不少景区都会采取“限车”措施。

比如在江西省，庐山景区平时的自驾游客约占游客总量四成，客源主要来自长三角、珠三角和湖南、湖北。庐山景区旅游局有关负责人预测，即将到来的长假，游客量预计将上升两成，而自驾游的数量可能会大幅上升，远距离游客量会明显增多。

这将给景区的正常运转带来很大麻烦。庐山景区内没有一个大型停车场，零散的公共停车场只能容纳约1000辆车，加上宾馆等停车资源，满打满算也不超过4000个停车位。一旦六七千辆汽车同天上山，那午餐、晚餐时间，牯岭镇的交通将面临“瘫痪”危险。目前，庐山有关部门还在酝酿应对方案，拟在“非常时刻”采取劝返或要求游客换乘观光车上山。

同样，三清山景区所有停车场地加起来，也只能停放3000至4000辆车。当地交警部门预计，“十一”期间自驾游客将增长10%至15%，大大超过景区的容纳能力。目前景区管委会已经制定方案：动员所有单位、酒店把停车位空出来，山上的一些施工工地用来临时应急停车，并在环山公路两侧设置临时停车位。尽管如此，景区还是准备了“后招”：一旦出现人流、车流“超量”的情况，自驾游车辆停在山下，换乘景区的中巴车上山，游客在景区内也可以免费搭乘巴士，避免自驾车在景区内到处“乱窜”增加交通压力。如果还不行，那就只有限客了。

重大节假日高速公路免费政策所带来的一系列问题使人们开始质疑政策的合理性，开始思考收费站为何要领卡，不发卡是不是走得更快？

经济学家李稻葵并不支持长假高速路免费政策，他认为，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家1、2、3一起上路堵车。“今日中国，有车族不是最低收入层。真为了民生，为何不宣布长假高速涨价50%，所有增加收费分给100个贫困县，扶贫办学？建航母也行。”

中国道路协会秘书长王丽梅表示，节假日小型客车免费通行高速是民意所在，

呼吁高速免费的声音一直很强，毕竟它让民众得到实惠，同时也拉动旅游消费。目前，该政策的实施还处在摸着石头过河的时期，无论是政府职能部门还是民众。任何政策都是一把双刃剑，大家应该理性看待问题，造成车辆拥堵的原因很多，不能把免费当成根本原因，因暂时的拥堵就呼吁取消是因噎废食的表现。王丽梅表示，将车杆完全抬起，相当于将整个高速路监测系统关闭，这样对车流量的正常监测难以达到，而且失常状况发生时也无法控制。

交通部门表示，由于高速路的通行能力有限，目前，已有不少道路存在超负荷运营的状况，在收费站采用发卡、收卡的方式，能暂时放缓车辆通行的速度，避免在道路前方拥堵。

【思考题】

1. 试对我国重大节假日高速公路免费政策的合理性、公正性作出评价。

2. 如何应对重大节假日高速公路免费政策的反效果？请提出合理性建议。

3.有人认为重大节假日高速公路免费凸显了“公共福利”的供应不足，请阐述你对此观点的理解。

案例2 令人头痛的“雨污分流”

【引言】“雨污分流”是我国建设新型现代化城市的必不可少的管道建设工程。作为“雨污分流”工程的其中一项，支管到户给小区居民带来了实实在在的利益，但是“雨污分流”工程这项看似利民的公共政策，在施行中却并不顺利。

【案例】

伴着周末清早机器的巨大轰鸣声，南京市东大影壁街道的居民纷纷惊醒于自己的美梦中。到底是哪家施工队在进行作业？街坊邻居们想了又想，也思索不出最近街道里到底有什么单位要进行施工。难不成是煤气管道的维护？或者是电话和网络线路的检修？大家纷纷检查了自家的煤气以及电路网路，均没有问题。在被这巨大的噪音折磨的无比纳闷时，东大影壁社区的居民们纷纷走出户外，直到看到了鲜黄色的围挡以及大红色的“市政建设”及告示牌时，居民们才知道原来是南京市正在如火如荼地建设着的“雨污分流”工程，终于来到了自己家门口。

雨污分流，顾名思义是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。我国以前由于在城市基础设施建设方面比较落后，没有对排水管道根据水的来源进行分设，采用的是雨水和污水合用一条排水管道的形式，即合流制的排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强，再加上水资源越来越珍贵，为了能够更好的利用各种水资源，开始实施雨水和污水各用一条排水管道的排水方式，就叫雨污分流。通过雨污分流的管道建设，雨

第二篇范文：公共政策案例分析题

案例分析题:

1?葛洲坝工程决策及其实施的曲折历程

1970 年 12月30日,中国第一大江上的第一大坝——葛洲坝工程,举世罕见的仅仅依据一个规划性的文件,采取“边施工?边勘测?边设计”的“三边”方针,就轰轰烈烈?匆匆忙忙上马了? …… 此处隐藏：783字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……