水旱灾害应急预案范文(9)

　　5.2.9 社会动员保障

　　(1) 防汛防旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和防汛防旱的责任。

　　(2) 汛期或旱季，区、镇(区)两级防汛防旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

　　(3) 区、镇(区)两级防汛防旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题;同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

　　(4) 各区(镇)应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，防汛防旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

　　5.3 技术保障

　　建设和完善全区防汛防旱指挥信息系统

　　5.3.1 建设和完善与**市防汛防旱指挥部相联接的防汛防旱调度系统，逐步建成覆盖全区防汛防旱部门的防汛信息网络系统，提高信息传输的质量和速度。

　　5.3.2 建设和完善信息采集系统，加快水情、工情、旱情采集系统建设，为调度决策提供及时、准确信息。

　　5.3.3 建设和完善河道、闸站等防洪工程数据库，实现信息的快速查询。

　　5.3.4 建设和完善区防指与各区(镇)之间的防汛专网决策支持系统，实现防汛抢险救灾信息共享、决策及时。

　　5.3.5 区防指建立专家库，当发生水旱灾害时，由区防指统一调度，派出专家组，指导各区(镇)的防汛抗灾工作。

　　5.4 宣传、培训和演练

　　5.4.1 公众信息交流

　　(1) 汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息由区防办负责同志审批后，可通过媒体向社会发布。

　　(2) 当全区主要河流超危险水位以上洪水，并呈上涨趋势，造成较为严重影响;出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由区防指指挥或副指挥审核，统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

　　5.4.2 培训

　　(1) 采取分级负责的原则，由区、镇(区)两级防汛防旱指挥机构统一组织培训。区防指负责各区(镇)防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;各区(镇)防汛防旱指挥机构负责防汛巡逻队员和防汛抢险人员的培训。

　　(2) 培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

　　(3) 培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

　　(4) 驻吴部队和武警部队抗洪抢险应急队伍的培训由区人武部统一安排，区防指给予必要的支持和协助。

　　5.4.3 演练

　　区、镇(区)两级防汛抗旱指挥机构应定期或不定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

　　6 善后工作

　　各区(镇)应组织有关部门全力做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

　　6.1 救灾

　　发生重大灾情时，各区(镇)负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，区各有关部门和单位派联络员参加区防办应急调度工作。

　　6.2 防汛抢险物料补充

　　针对当时防汛抢险物料消耗情况，按分级筹措和常规防汛的要求，各区(镇)和各有关部门应及时补充到位。

　　6.3 水毁工程修复

　　对影响当年防洪安全的水毁工程，应尽快修复，力争在下次洪水到来之前恢复主体功能;遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及通信等基础设施，应尽快组织修复，恢复功能。

　　6.4 灾后重建

　　各相关部门应尽快组织各项基础设施灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高重建标准。

　　6.5 保险

　　水旱灾害发生后，保险机构组织在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例实施理赔，尽快赔付。

　　6.6 防汛防旱工作评价

　　各区(镇)防汛防旱指挥部每年应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

　　7 奖励与责任追究

　　对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由区人事局和区防指等联合表彰;对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》等，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　8 附 则

　　8.1 预案管理

　　本预案由区防办负责管理，并负责组织对预案进行评估。各区(镇)防汛防旱指挥机构根据本预案制订相关防汛抗旱实施细则(或办法)，并报区防汛防旱指挥部备案。

　　8.2 预案解释部门

　　本预案由区防办负责解释。区防指各成员单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的专项应急预案或实施细则。

　　区防指根据实际情况变化，及时修订本预案。

　　8.3 预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。