第一书记XX村精准扶贫工作开展情况汇报材料(2)

　　三、存在的困难和问题

　　根据《XXX县乡镇脱贫工作考核指标分解表》中八大项，32小项指标分析，主要存在以下四方面问题：

　　一是因XXX地处偏远，发展一直缓慢，虽然扶贫产生了一定的成效，但距离贫困村民的期望还有差距，导致贫困村民对扶贫工作满意度只达到79%。

　　二是村民的思想观念陈旧，发展动力滞后，甚至一少部分村民对“五位一体”小额信贷政策产生怀疑，导致“五位一体”小额信贷参贷率不高。

　　三是因XXX地处偏远，主导产业规模小，其他产业发展缓慢，导致村集体经济在低位徘徊，实现村集体经济破零，并达5万元指标刻不容缓。

　　四是劳务用工输出不满足要求。经上门走访贫困户中有劳动能力的148人，现有务工人员67人，根据县乡两级政府要求达85%以上，还需进行劳务输出59人。

　　四、新一轮扶贫工作主要思路和打算

　　2017年，XXX被XXX县XXX确定目标为整村脱贫，指标为人均年收入达3260元，这对XXX来说是一个难得的发展机遇。新一轮XXX扶贫工作的总体思路是：抢抓扶贫机遇，用好支持政策，借力打造，合力攻坚，重点突破，分步实施，争取早日脱贫致富。目标定位：一年有起色，二年全脱贫，三年奔小康。根据工作思路，制定出以下具体措施：

　　(一)依托“亮旗工程”开展具有电网企业特色的精准扶贫工作。坚决以“亮旗工程”的旗帜引领，将精准扶贫“亮旗”作为一个“亮旗”创新项目深植XXX扶贫全过程之中。构建以“企业驻村一带一”、“支部到户一帮一”、“党员村民一对一”的工作格局，号召XXX供电公司党委所属各级党组织齐心协力对XXX开展精准帮扶，一方面充分凝聚各方面的帮扶力量与资源，加大帮扶力度，强化帮扶精度，持续提升贫困户满意度;另一方面以企业全局高度突出和彰显XXX供电公司党委坚强的组织堡垒作用发挥，弘扬了“亮旗”精神，彰显了社会责任，在帮扶对象及省市县政府心中塑造形象、提升影响、促进和谐。

　　(二)加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，重点培育壮大扶贫新办企业，加大对农村农业合作社的扶持力度，推动贫困村特色产业的发展，努力构建“一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。近期主要项目有四个：

　　一是积极协调XXX级光伏电站并网发电。光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。XXX在结合土窑洞集中新建项目，该项目占地5.6亩，装机容量200千瓦，总投资207万元，建成并网后每年可收入22~25万元左右，该项目利益将按照2：8的比例分配，增加村集体经济收入与深度贫困户收益，可带动95户贫困户每年增收1500余元。目前正在进行基础建设，预计在12月中旬可并网发电。

　　二是建立XXX农产品销售合作社。在中秋节前与三家企业达成购销合同3份，金额33150.00元，村集体利润实现3500.00元破零。目前，正值马铃薯的成熟收获期，已达成定期收购意向10份，预计可销售马铃薯10万斤左右，可实现利润2万余元。

　　三是与中国移动通信公司签订租赁协议。9月份中国移动通信公司XXX分公司对XXX考察后，计划在XXX建设移动信息基站，签订5年合同，年租金1万元，利润8千余元。目前手续正在流转中，预计在12月中旬可签订正式合同。

　　四是与羊圈庄村合作利用其投资的爬梯厂进行电缆支架的制作。羊圈庄村负责整体运营管理，XXX负责营销业务的承揽，两村派年轻力壮且有专业技术的人进行加工生产，在成本核算后进行利润对半分配，不仅能解决部分贫困户就业问题，还能为村集体利润达5万元提供最大支撑。目前，已与冶峪河快速路改造项目部进行了对接，初步议定了整条河道两侧7公里电缆隧道的支架加工任务，待管理单位对图纸审核无误后签正式合同，合同价约70余万元，利润达7万元以上。

　　(三)加快推进土窑洞改造。根据县乡工作要求，紧紧围绕“两不愁，三保障”中保障住房安全的战略部署，开展危险土窑洞改造工作，解决人民群众长久居住安全、提升农民居住条件，确保贫困户脱贫。经过个人申请、评议公示、审查公示、核准上报流程，确定了改造户24户。该项目由危改户委托村委会及施工队寻找土地建设。该项目占地4.15亩，项目实施后将彻底解决24户危险土窑洞住户的住房安全问题。目前，项目已经启动，场地已经清理完毕，正在进行基础建设，预计在11月20日完成主体建设，按期完成验收。

　　(四)全力做好建档立卡精准帮扶工作。结合实际情况，做到实事求是，在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，目前建档立卡95户，提高了帮扶工作的针对性和实效性，持续提高贫困群众满意度。

　　(五)抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。同时强化外部企业联系，加强劳动技能培训，组织XXX剩余劳动力，积极外出务工，目前已初步达成意向用工协议36份，项目实施后可带动36人每年增收1.5万元。

　　虽然XXX整村扶贫工作取得了一定成绩，但也存在着发展条件仍然落后、产业发展面有待提高、扶贫开发投入力度仍然不足等问题，在下一步工作中，我们将坚决贯彻中央十九大会议精神要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，继续巩固整村扶贫工作成效，进一步创新扶贫开发工作机制，着力改善贫困村发展基础条件，更加注重民生保障水平，努力拓宽贫困群众增收渠道，做到脱真贫、真脱贫，为2017年底XXX脱贫攻坚战役全面胜利做出应有的贡献。