落实全面从严治党主体责任情况报告(局党委)(4)

　　原因分析：一是认识定位不够准确。对“四风”问题的反复性和隐蔽性宣传不到位、认识不够，时代性不强，警惕性不够，没有形成砥砺奋进的良好氛围。对社会主义核心价值观缺乏深入持久的教育引导，虽然也开展了一系列教育活动，但是没有注重教育的精准度、实效性和全覆盖。二是监督网络还未形成。主动接受社会监督的方法和措施不多。党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督没有很好地有机结合，全方位、多层次的监督网络还未形成，虽然也在分局门口设置了意见箱和评价器，邀请了行风政风监督员进行督查，但是针对性和实行性不高。三是问责手段相对缺乏。对干部职工日常工作效能，虽然开展经常性的督查和定期通报，但是对于极少数干部职工存在的违反工作纪律、工作效能不高等问题，不能及时给予纠正和问责，对于查摆的问题也缺乏相应的严惩措施。在跟踪问效的制度建设上还有欠缺，造成部分干部职工还存在侥幸心理，对普通党员的管理问责缺乏制度抓手，不能起到较好的威慑作用。

　　(五)在纪律建设方面：一是常抓长抓韧劲不足。纪律督查的高压态势不够，出现时紧时松现象。上级重视就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，缺乏持之以恒的韧劲,导致严格遵守规定的自觉性没有普遍形成，出现“风过草抬头”现象。二是贯彻执行不够严格。执行上下班和请休假各项工作制度不够严格，在执行中央八项规定方面有不足。公务接待相关程序和审批手续不够完善，办公用房标准落实不够严格。政务公开的主动性和全面性方面还有待加强。虽然积极推行党务政务公开，但是公开的内容往往局限于分局的一些动态工作信息，对群众关心关注的政策文件，对新的政策措施公开不够及时，不够全面。三是“治病救人”效果不够理想。对部分党员干部存在的对党的路线方针政策学习不深入，党员身份意识淡薄，规矩意识不强，全面从严治党认识不足等苗头性倾向性问题不能一针见血及时指出。对纪律建设相关制度内在要求理解执行不到位，对实践过程中凸显的短板和不足缺乏敏感性，在分析潜在问题、加强精准指导方面缺乏深度的思考。在对问题线索的处置上，习惯于直接核实，较少进行谈话函询，不能体现治病救人的宗旨。

　　原因分析：一是缺乏清醒的认识。贯彻落实“六大纪律”的实际过程中，还习惯于通过开会、发文件来部署工作，高位推动不够。对《中国共产党纪律处分条例》提出的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等“六大纪律”方面提出的明确要求缺乏系统深入的学习研究，导致少数党员干部存在“看风向、随大流、避风头”的心态。二是缺乏严抓的决心。面对新形势新任务，还不能及时转变思想观念和工作方式，习惯于老一套老做法，有畏难逃避心理。对纪律建设的极端重要性认识还不到位，抓纪律建设的整体合力有待加强，较真碰硬、敢管敢严的决心还不足，对苗头性、倾向性等潜在问题重视不够，提醒、批评、约谈的机制手段还不健全。三是缺乏专抓的队伍。全部的纪律监察任务都在监察室，人手不足，精力有限，对监督执纪整体把握和综合运用能力不足，对坚持“惩前毖后、治病救人”认识模糊，对“宽严相济”拿捏不好分寸，找不到平衡点。另外自己人或多或少存在圈子文化和好人主义思想，常常会碍于情面，不愿瞪眼黑脸，或者做“表面文章”，导致日常考勤考绩时紧时松，监察效果不及委托第三方专业队伍来的理想。

　　(六)在党风廉政建设方面：一是党风廉政责任制制度不健全。没有完全按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，切实担负起分管部门党风廉政建设的主要领导责任，对苗头性、倾向性问题重视不够，存在上热下冷现象，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。按照党风廉政责任制要求，层层签订党风廉政建设责任状，但是依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行。二是风廉政教育力度不够。廉政文化氛围不够浓厚，教育形式创新不足，廉政教育的警示和威慑还没有入脑入心，对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。四是科学民主决策的水平还有待进一步提高。在重大决策、重大事项面前，班子已经能做到专题会议讨论明确，但在具体实施过程中存在缺乏事先沟通，缺少提前征求意见等情况。发扬民主不够，会前沟通少、酝酿不充分，统筹考虑少、临时动议多，没有留给班子成员足够的思考时间，对问题研究不深入，意见听取不够广泛。开会讨论干部、党员发展、资金使用、活动计划等重大事项多，研判党风廉政建设形势、部署意识形态工作的事项少。三是“四种形态”运用不够理想。“四种形态”中第一种形态的践行不到位，对部分党员干部存在的对党的路线方针政策的学习不够深入，党员的身份意识淡薄，规矩意识不强，全面从严治党的认识不足等苗头性倾向性问题不能一针见血及时指出。对制度内在要求理解执行不到位，对实践过程中凸显的短板和不足缺乏敏感性，在分析潜在问题、加强精准指导方面缺乏深度的思考。在对问题线索的处置上，习惯于直接核实，较少进行谈话函询，不能体现治病救人的宗旨。

　　原因分析：一是认识不足缺乏担当。作为领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿直面指出、不愿黑脸批评，甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性。二是常态化机制还不完善。对党员干部世界观、人生观、价值观和权力观没有进行持之以恒地教育和引导，没有经常性地开展廉政风险点的排查。党风廉政建设责任分解不够细，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，责任考核点有缺漏，考核标准不够科学。三是监督问责手段偏软。党风廉政监督责任能力不足，有效手段不多。监察部门作为内设机构，很难真正发挥好监督管理作用，监督检查的独立性、权威性不强，监管范围有盲区，动真碰硬有顾虑，党风廉政建设未能真正形成抓常、抓细、抓小的生动局面。四是民主集中制原则理解不深。对新形势下如何坚持和贯彻好民主集中制缺乏深入的理解和把握，没有充分处理好民主和集中的关系。 …… 此处隐藏：779字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……