2013年《世界经济黄皮书》《国际形势黄皮书》

2013年《世界经济黄皮书》《国际形势黄皮书》

专家观点

《世界经济黄皮书》专家预测，2013年全球经济按PPP计算将增长3.5%；美国“能源独立“战略给世界提供范本。

《国际形势黄皮书》专家指出，国际移民全球治理机制有新发展，一些国家收紧移民接收政策，但也有放宽迹象。

光明网北京12月24日电（记者李瑞英）

由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2013年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》发布暨世界经济与国际形势报告会”, 2012年12月24日在北京举行。会议探讨了世界经济与国际形势发展的热点事件和面临的挑战，展望了2013年全球政治与安全格局下的世界经济和国际形势变化的最新动向及对中国的影响，并正式发布了由社会科学文献出版社出版，王洛林、张宇燕主编，孙杰为副主编的《2013年世界经济形势分析与预测》和李慎明、张宇燕主编，李少军为副主编的《全球政治与安全报告（2013）》。中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕作2013年《世界经济黄皮书》主题报告；中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员李少军作2013年《国际形势黄皮书》主题报告。中国社会科学院世界经济与政治研究所党委书记陈国平主持发布会。

《世界经济黄皮书》指出，全球经济复苏至今已达三年，但复苏步伐依然沉重，经济增长速度仍显低迷。2012年世界经济未能扭转上一年的经济下行趋势，多数机构随之纷纷下调早先对世界经济增长的预期。2012年10月IMF预测数据显示，2012年世界经济增速为3.3%，比上年下降0.5个百分点。其中,发达经济体经济增速为1.3%，比上年下降0.3个百分点；新兴市场与发展中经济体经济增速为5.3%，比上年下降0.9个百分点。黄皮书指出，在新兴市场与发展中的经济体中，由于受外需急剧下降以及国内经济调整的影响，一些国家放缓了经济增长的步伐。从地区来看，中东欧、拉美与加勒比地区以及亚洲新兴与发展中经济体经济下行表现显著。根据IMF预测数据，2012年中东欧、拉美与加勒比地区以及亚洲新兴与发展中经济体GDP增长率分别为2.0%、3.2%和6.7%，分别比上年下降3.3个、1.3个和1.1个百分点。从国别来看，以金砖国家为代表的主要新兴经济体经济均出现不同程度下滑。2012年巴西、俄罗斯、印度、中国和南非预计分别增长1.5%、3.7%、4.9%、7.8%和2.6%，较上年分别下降1.2个、0.6个、1.9个、1.4个和0.5个百分点。

专家认为，2012年是世界经济增长整体放缓的一年。在发达经济体中，美国和日本经济低速增长，欧元区则陷入衰退。黄皮书指出， 2012年10月IMF预测数据显示，2013年发达经济体整体增长1.5%，其中，美国2.1%，日本1.2%，欧元区0.2%；新兴市场和发展中经济体整体增长5.6%，其中，中国8.2%，印度6.0%，巴西4.0%，俄罗斯3.8%，南非3.0%。按市场汇率计算，2013年世界经济增长2.9%。2012年6月，世界银行预测2013年按PPP和市场汇率计算的世界经济增长率分别为3.9%和3.0%；2012年10月，世界银行将后者下调0.4个百分点至2.6%。2012年6月，联合国预测2013年按PPP和市场汇率计算的世界经济增长率分别为4.0%和3.1%，均较2012年1月预测数据下调0.1个百分点。鉴于目前世界经济的基本状况以及发展趋势所呈现的种种迹象，并基于2012年世界经济整体运行的描述与分析，黄皮书认为，未

来几年世界经济的中低速增长将成为新的常态，2013年世界经济增速与2012年相比不会出现太大波动，大体持平或轻幅上扬的可能性较大，即按PPP计算的增长率为3.5%，按市场汇率计算的增长率为2.8%。

专家指出，自2005年以来，美国国内油气供应量持续增长，油气自给率和能源自给率持续提升，能源供需关系和进口结构发生了较大变化，“能源独立”趋势和能源安全程度不断提升。这一趋势是过去50年来美国能源供需关系、技术进步和能源政策导向等多种因素综合作用的结果，具有明显的战略利益，也存在诸多不确定性和风险，对美国经济复苏和北美地区的能源地位具有不可忽视的影响，并将对未来全球能源供需格局、全球能源关系和全球政治经济形成冲击。黄皮书分析，10多年来，美国不断减少对不稳定地区和国家的石油进口比例。1999年美国从波斯湾进口的原油和成品油比例为23%，到2010年降低为15%，同时，从委内瑞拉、利比亚等不稳定国家的石油进口比例也逐步减少。这意味着今后美国与外部世界的石油依赖关系由区域向重点国家调整，即由原来与中东、非洲、南美和北美地区的区域依赖关系转向与少数稳定国家的重点依赖，石油进口主要倚重北美邻国（特别是加拿大）、南美国家（特别是巴西）以及沙特阿拉伯及尼日利亚等个别中东和非洲国家。这些变化必然促使美国调整对外能源政策，至少在处理中东事务上减少“石油供应的负担”，使其外交政策不“被中东产油国绑架”，从而使得美国的中东政策或欧佩克政策更具灵活性。并且，美国在其石油产量超越俄罗斯和沙特阿拉伯之后可发挥类似“机动国”的作用，即在未来油气产量增减产方面直接影响国际油价波动的相应影响力。在天然气方面，一些过去设计为进口天然气的设施变为出口设施，美国天然气自给有余将为欧洲液化天然气（LNG）进口留出较大的全球资源空间，从而使后者减少对俄罗斯的依赖程度。而由于美国国内天然气市场供需关系的改变，也促使俄罗斯不得不改变其天然气开发计划。这些趋势直接冲击着全球天然气贸易与投资以及天然气定价模式。而从地区结构看，美国“能源独立”趋势也影响着美国和中国之间的战略合作关系。

专家强调，今后美国在能源战略和政策制定上，既需要继续开发非常规油气资源带来的现实战略利益，又要应对化石能源带来的环境保护压力和系列的气候变化问题；同时继续加速开发可再生能源，不断提升非化石能源的供需比例。美国必须在能源战略、能源技术开发和发展方式创新上，利用“页岩气革命”的契机和“能源独立”的趋势，大力推进天然气开发，并以天然气为“过渡能源”，进一步推进能源消费结构的清洁化。同时从技术进步、能源效率和政府管制的角度，推动可再生能源的快速发展，夯实能源安全的基础。这些因素构成了未来美国能源政策的主要内容。这些内容也是中国走新型工业化道路中同样面对的能源政策问题，尽管在发展道路和模式上不存在相同的解决方案。未来十年美国在新的能源战略与政策制定方面的探索将为其他国家提供有益的启示，从而推动各国在全球范围内共同迎接一场新的能源革命。

《国际形势黄皮书》指出，国际移民全球治理机制有了新发展。目前，一些主要国家移民政策的新动向是：美国奥巴马政府强调移民对美国经济有益，认为美国需要吸引高技能人才。2012年6月15日，奥巴马政府发表声明，将停止驱逐那些符合要求的年轻非法移民。新政策规定，在16岁之前到达美国的30岁以下的年轻人，如果没有犯罪或安全威胁，并且是成绩良好的学生或曾在美国军队服役，可以延期两年驱逐出境。加、英、法、日、澳等国也根据经济现状，调整了移民政策，收紧了对移民的接收，但对某些类型的移民也有放宽的迹象。加拿大移民部长宣布，从2012年7月1日起，加拿大移民局暂停6个月接收联邦技术移民申请，无限期停止联邦投资移民申请。自7月1日起，澳大利亚“商业创新和投资移民项目”将取代原来的“商业移民项目”，使新生代移民路更宽广。2012年7月9日，英国内政部宣布了对永久居留资格申请的新要求，包括提高对英语的要求，以及提高对待家庭团聚申请者证 …… 此处隐藏：2349字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……