常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业评审办法

危险化学品从业单位

安全标准化三级达标评审工作

指 导 手 册

（试行）

常州市安全生产监督管理局 常州市安全生产协会

二O一二年五月

前 言

为了进一步规范常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业达标评审工作，依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）》的通知（苏安监[2011]202号）和《常州市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业评审办法》（常安监[2012]

56号）等文件精神，严格按照省《评审标准》的11个A级要素和55个B级要素，并结合危化企业安全生产管理实际，认真转化构建新型危化企业安全生产标准化管理体系，有效加强三级达标企业评审管理工作，特编制《常州市危险化学品从业单位安全标准化三级达标评审工作指导手册》，简称《手册》。

本《手册》涉及达标评审内涵、评审主要依据、达标创建要求、受理审查申请、评审准备工作、现场达标评审、整必验收确认、审核公示发证、年度自评监管、注意几个问题以及附件，共11个方面，全面统一规范了全市危险化学品从业单位安全生产标准化三级企业达标评审形式、内容、范围、程序和方法要求，更有效地指导全市开展现场评审工作，确保三级企业达标评审质量。

目 录

1、达标评审内涵 （1） 2、评审主要依据 （1） 3、达标创建要求 （1） 4、受理审查申请 （2） 5、评审准备工作 （3） 6、现场达标评审 （4） 7、整改验收确认 （6） 8、审核公示发证 （6） 9、年度自评监管 （6） 10、注意几个问题 （6） 11、附件 （13）

为了相对统一规范指导全市危险化学品从业单位安全生产标准化三级达标评审工作，有效提高评审工作质量。

一、达标评审内涵

所谓安全生产标准化，是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

我市三级达标评审，就是按照江苏省《评审标准》的11个A级要素和55个B级要素，对企业安全生产标准化管理建设运行情进行判定，确定企业安全标准化达标程度。认定企业按标准转化构建三级安全标准化管理体系,管理体系能够持续正常有效运行，管理档案建立、资料齐全、可追溯，运行闭环。

二、评审主要依据

企业安全标准化三级达标评审的，主要依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）》（苏安监[2011]202号）和常州市危险化学品做作业单位安全生产标准化三级企业评审办法》(常安监[2012]56号）。

三、达标创建要求

企业在创建达标工作过程中，严格按照省《评审标准》的11个A级要素进行转化构建本企业安全标准化管理体系，原则以六个文本形式细化分解企业安全标准化管理要素，不断通过企业领导决策层、部门管理层、班组执行层的有效运行，基本实现企业现场标准化、作业标准化和管理标准化的达标要求（如图1所示）。

图

四、受理审查申请

市和辖市（区）安监局在五个工作日内完成受理审查。企业申请三级达标需满足三个条件，提供三方面申请材料。

三个条件：

1、已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可； 2、已开展安全生产标准化工作8个月（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含） 以上；

3、申请之日前1年内未发生人员死亡或造成1000万元以上直接经济损失的火灾、爆炸、泄漏、中毒等生产安全事故。

三方面申请材料：

1、危险化学品企业安全生产标准化三级企业评审申请表一式4份（详见附件1）；

2、企业基本情况资料(装订成册)，包括：（1）相关安全生产许可证复印件；（2）工商营业执照复印件；（3）企业简介（主要内容:企业性质、地理位置和交通、主要产品及规模、从业人员、企业下属单位情况等）；（4）企业平面布置图；（5）企业组织机构图及各机构的工作职责；（6）重大风险清单；（7）重大危险源清单；（8）关键装置和重点部位清单。

3、企业安全生产标准化自评报告一式4份（详见附件2）。 五、评审准备工作

常州市安监局在受理审查企业申请三级达标材料基础上，对满足三个申请条件和具备三方面申报材料的企业，由常州市安监局（市安全生产协会）在五个工作日内书面通知（详见附件3）被审企业和评审组，并做好现场评审的各项准备工作。

1、评审组评审文书的准备

评审组长接到通知后，负责编制企业三级达标“评审计划、会议签到表、要素评审记录表（或部门评审记录表）、不符合项汇总表）、评审记录分表、评审意见表、评审报告”等七个文书表格格式（详见附件4、5、6、7、8、9、10）。

2、企业现场提供资料准备

企业应在达标创建基础上，现场提供11个A级要素管理档案齐全、可追溯、闭环（如下图所示），如某一要素的资料目录和具体管理运行的有序资料；企业安全标准化管理体系所形成的管理手册、管理制度、操作规程、应急预案、风险告知、运行程序等6个文本（如图2所示）的提供；同时提供企业“初始评审报告、文本评审报告、班级查纠报告、专家诊断报告、整改验收报告、企业自评报告”等六个报告，以及其他台帐资料的提供，供评审员现场评审查证。

图2 按照“11个A级要素”构建“六个文本”体系架构

3、企业现场安全管理准备

本企业具备建设项目安全审查手续，现场不能存在明显硬伤，符合专业

安全标准化的规定要求，符合现场可视化管理要求，班级岗位安全管理落实等现场标准化、作业标准化、管理标准化的要求。

4、提供现场服务保障准备

企业在评审组进入现场评审之前，要为评审组提供必要的服务保障准备，给每个评审小组指派一名联络员，负责现场评审联络工作，认真记录评审员现场提出的所有问题。

六、现场达标评审

现场评审时间一至二天。

1、评审组召开内部预备会

评审组在进入现场评审之前，由评审组长与评审组成员商定评审计划，明确评审分工，统一规范评审方式、方法和要求。

2、召开首次会议（11项内容）： （1）介绍与会者并签到； （2）确认评审目的和准则；

（3）与受评审方确认评审日程以及相关的其他安排；

（4）实施评审所用的方法和程序；

（5）确认评审组和受评审方之间的正式沟通渠道； （6）确认在评审中将及时向受评审方通报评审进展情况； （7）确认已具备评审组所需的资源和设施； （8）明确陪同人员；

（9）征求被评审方对评审安排的意见； （10）邀请领导讲话； （11）确定末次会议时间地点。 3、分组织实施现场评审工作

在现场评审时，一般按照“A级要素或部门职能”二种方式进行覆盖评审；各小组分头考评取证，一般采用“查阅资料取证、询问了解考 …… 此处隐藏：5797字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……