中国经济改革的挑战

学习记录机密

国中经济改的革个挑 两战中集央的权代价及国中改的 未革发展来Doucmne Dttae

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中国经济改革前的面临景两着严个的峻挑战学习记录

第一个战是挑何如找一条促寻中使国改具有内在动力革、断深化的途径不。综历史观 上的大社转型，往往不同会的遇机与择选致不导同的展发道和路不同社的会果后。 变因革途径坷挫折坎半途而而废例子不在的少。数 第个挑二是战治政的上益利分。配国八十年中代以的经济来革同改时也是场重新规 一权力范结构，重新界社定会益利分的配命革。这在一过程中社会利益，集随团改革 着措施其对利的影响益也在不断的新重分组合化社。会益集团利形成的演变必然与致导政 的和经治济的的要新与求突。冲

简之，中言社会国的未来仍面然着因社会转临所引起型巨大改的革险与风政治压力。我以 ，中国改革为成取决功政于制策者定是否以可择选一条分散革改风险分、政治 压力的途径散。是在这正意个义，上我以为年来近声渐呼的高加强央集中，权强国家化能职的主张值 得榷商。家政国之存权在中，央权力之需必毋庸是置疑。但的是们在我导倡强加中 央权的同集时必，对须央中集权的代与价潜在危险有一清个醒的识认。

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央集中与权改风险革中目国经前的这历场革变起点与结在构都上分十特独。学习记录我以为强加央集权实中质上是选了择一条中集革改风的道路。险张主化强家国职的 能一潜个前在提认是中央为政府之其较社它会构(地方政机府经、济会社实)能体为更 有地使效用社会源资，可以择选与施更实合为的社理会经政济策 。然这个而前提是立在一个古老而建又富生命有力神话的，上即们我以可识认和握“把 观规律客。然”人类而展史发恰恰证明这一神话危险的性。计划经在二十济世纪的失 败与场市济的兴起经在客上观提供最好的了证例。 该看到应中，国改发革在一生“不个定”确(nuerctintay)的时代。然这虽种确 不性定穿贯了人类会社发的史，在社会展演变慢缓的去过前，人成功的模式常可常后为人之鉴 。今的天界政世经济模治式发正着生深的变化刻。大以规生产模模式代表为的“福特 时”代已成经为史历二战。以居来界世心的中美国经正济历经着一场刻深结构的演变 性。 官商合的日结经本济在年近来经的济退中衰迟迟不振，新而的济区域经组合正的新重 划分经贸易的济“国界。”2

国目中前改革起与点结构的上特性

学习记独

录中国目前社会发的展风可险用当前人

们讨论的谓“所等收中陷入”阱描述来和括。概 世界历从上几史大次模规的会转型社程看过，中国前经历目这的场变在起革点结构与 都上十分独是特。的 西在欧十世八纪十末九世初纪封由建社会到资本义主社的过会渡，由是散、分封的 闭区性域经济向走一的统国市内，由分散场弱微的领权力向相对集中走强的大央中权集 。而国中革的起改点恰相反恰它由一个成熟完，整中的集权央过到渡会内在机社制的 运，从转而逐渐替代政的行纽带。中国革改的经亦不历于同拉、亚美地洲区强的国权家 式模在这些。地区的渡过程过中，政府能职、尤是政其府经在领域的控制济力能从未 达到过国中集模权的式广度和深度。 因，政此权力府的演变扮及演角色与的中改革国面临的困截难不同。 客然环观境的不定确性和会转型社特定的会政治社景意味背着中改革国不并简单地能套 其他用成模功，式必在摸索须承受中失的败险。风3

中改革面国的临确不性定择一条分散选改革风险道的是至关路重要。的

学习记录如估价中何改革国面的临确不定呢？值得性提的一是前些，年关中国改革于“摸石着 头河”过的法。这一说描述是对中国改革境的处切贴照写 。观世界的不客确性定与类人认能识力的限局不仅是性国改革的特中困境，定是人也 发类过展的基程本特点。 果说如“摸石着头河”过是国改革中性的唯一可行的理案方话的那么，问题，的点 焦于谁在去“石摸”,是否有头一个合适最的人或织组承担一任这？务按加强照央集中权主 的张路，思这味意着用利央中府的政体总案方摸去石。头不难想,象这方个一案失旦误，则全十国人亿翻皆水降中。但如允果不许同地区不 同部门各自尝、试，找一出条(几条或过)河途径机的率则大大增加既。使失有者败 水落，后果也会相其地局部应、地方化。化如我果承们认国改革面中的临确不性定，么，选那择一分条散革风改的道路是至险关 要重的。4

分散革风改险除了确定不性中，央权集还面临将更压大

学习力录记如果我承们中国认改革面临的确不性，定么那选择一，分散改条风险革的道是路关 至重的要。 正因为，此我为以强化国职能家主的实张上质选是了一条集择改革风险中道的路。 强中加央集意味权着集中会资社于源中政央，从而限府地方制局与部在同不方向上的 索的探能性可改。革风的因此集中险中到央政的府策决正与确否。 上既然谓所客观“规”律并存在不，这一径犹途一场冒险如赌博中。政央要府够输能掉 一场赌后仍有余博进力行第二、次第次..三...赌博.就必，通过加须一强统政的

治结构和 持强大的国维机器来家现实 。样中国改这就革会上“走革困境──改央集中权──改困革”的恶境循性。 环见，可在确定不的件条下，一这路的潜在代价是思十分贵的昂。5

央中权集政治与压如力何决社解会盾导向矛中央府政保是证国改革持中续展的一发严重挑战个。

学记习录加中央强集权一的不个避可免后果的，随是中央着权力增的强其承，的来担自社各会方面 政治的压力也相应胀。权膨与责任是力对孪生一的政现治象。在 传的统央集中权式中模中，央政府揽会社资源经、济展发百、生姓于计身一，虽然拥有 绝对权力的但，同亦时各种邀会社矛盾冲突于央。中

这体一有制三个结构性点：特()社会的政治化，即1社各领域、各会阶层为治进 政程波的动制所约并只能过通治方政式现实其益利；2()治的政中集化即，中央府 政成社会各种为盾冲突的矛中心；()3政的治大放化即，部的地方性的问局题冲与 突由必于须中由央府政手插决而表解现中央为政府社会的与矛盾。这情形在中国种改革仍中然存。在中政央既府揽然计设、划、规施实大诸于北京，权成为改革的主要 动驱力，么改革中那出的矛盾现突亦必须要冲反馈中到政府，央形 强成的政治压力。大这 ，中央政府在各样政方压力的治流激湍冲击下必浪导致然内部的剧急分，化为派 斗系争提供基础。而一方另，中面政府央因为于应穷付面四方的八压及力接而来的踵 各种机，其政危策也趋于稳不定和不连。 回顾中国改革贯前期的历经，经济域中各领项政的出台与实施策每每半途而废，,弄 蹊转，径虽名曰深“化”改革，往往是治上不得政转移不矛的无盾可奈的何应措施急。

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中集权模央式导致社会的为同步行性减少集,降权低力

学习压录记

中国在特定的国家与会关社系，中央中集模权式导致社了会各层阶体行为上群的步 同性 。管尽社各会利集团的要求益与益利十不分同但，由他于们都受中央政策到的接影直响 并只，通过向中能政央府施加压来实现力其益，结果利他们是行在上为常常现出表一致性，在一 条定下件导没有组织致大的规模体行集为对社，政治经济会诸域产领巨 生冲大击 中。国五十自代以来的年恶政治循性环与这特定的种治现政象有分十切密关的系。

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中国改革走恶出性环的机遇循中集权的央衰落中国为革改走出恶性环循创造了一个良好机的。 …… 此处隐藏：3510字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……