中共临泽县委1号文件

中共临泽县委文件

县委发…2011?1号

中共临泽县委临泽县人民政府

关于加快转变发展方式提升

现代农业发展水平的意见

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进全县农业农村经济实现跨越式发展的关键一年。为了全面贯彻落实“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路，加快转变发展方式，提升现代农业发展水平，夯实农业发展基础，促进农民收入持续快速增加，现提出以下意见。

一、认清形势，抢抓机遇，切实增强加快发展现代农业的紧迫感和使命感

2008年以来，在中央一系列强农惠农政策的指引下，县委、县政府大力实施以现代设施农业、奶肉牛产业和特色劳务产业为重点的农民增收重点工程行动计划，通过政策扶持、典型带动，以玉米制种、日光温室、草畜产业等为主的现代农业发展势头强劲，农民增收步伐明显加快，农业和农村经济保持了持续快速健

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康发展的良好势头。三年来，政府共投入扶持资金5000多万元，极大地调动了广大干部群众发展生产的积极性，带动社会投资近6亿元，有力地推动了现代农业发展，使群众真正尝到了甜头。全县以日光温室、钢屋架大棚为主的现代设施农业规模迅速扩张，效益明显提升；以奶肉牛养殖为主的畜牧业发展势头强劲，新建一批标准化奶肉牛养殖小区，奶肉牛养殖规模实现新突破；特色劳务输出质量和效益不断提高，劳动力素质技能和创业能力明显增强；玉米制种面积、效益实现大幅度提升；出口蔬菜、高原夏菜、枸杞、肉苁蓉等新兴产业培育起步良好。预计2010年全县农民人均纯收入比上年增长15.1 %，达到5886元，比2007年净增1660元，年均增幅达13%。综合分析发展形势，我县以设施农业为主的现代农业产业布局已初具雏形，形成了推进现代农业加快发展的良好基础。但是，我们也清醒地认识到，我县现代农业发展还存在特色优势产业产业化水平低、产业链条短、综合效益提升缓慢、龙头企业带动能力弱、科技保障能力不强和农村二三产业发展滞后、市场培育不完善、农产品流通体系不健全等诸多困难和问题。要实现农业农村经济实现跨越式发展，最根本的就是要紧紧围绕加快转变发展方式这条主线，创新现代农业发展方式和发展路径，提高农业综合生产能力。

党的十七届五中全会指出，今后一个阶段我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央“十二五”规划建议提出要把推进农业现代化作为“十二五”时期的一项重大任务，进一步加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础;国家新一轮西部大开发战略，提出要进一步改善农业生产条件，大力扶持发展特色产业;国务院- 2 -

《进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和甘肃省循环经济发展规划，将“张武定”农业循环经济示范基地建设上升为国家支持层面，为我们加快转变农业发展方式，提升现代农业发展水平带来了千载难逢的政策支持和项目机遇。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要提高认识，坚定信心，应时顺势，乘势而上，顺势而为，科学把握发展规律，主动适应环境变化，切实把思想和行动统一到中央和省、市关于“三农”工作的新部署新要求上来，倍加珍惜农业发展来之不易的好局面，下功夫破解制约跨越发展的难题，更加奋发有为地推进全县农业和农村经济又好又快发展。

二、明确思路，突出重点，加快转变农业发展方式，提升现代农业发展水平

（一）总体思路

以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，立足于发展高效节水绿洲循环农业、筑牢生态安全屏障，牢固树立“生态、绿色、循环、高效”的现代农业发展理念，以大沙河流域、黑河流域综合治理为依托，以项目建设、科技进步、市场流通、土地流转为支撑，以园区化、专业化、标准化、规模化发展为主攻方向，以扩大规模、提高效益、强化营销为重点，以体制机制创新为保障，着力增强农业综合生产能力，提高现代农业发展水平，确保农民人均纯收入增长速度保持在10%以上。

（二）工作重点

1．扎实推进生态文明建设

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把生态建设放在优先发展的位置，坚持以生态建设引领现代农业发展。持之以恒地抓好防风固沙、水土保持、退耕还林、湿地保护等项目，严禁非法垦荒、严禁非法占用林地、严禁非法占用行洪河（沟）道、严禁非法开采地下水，持续改善生态环境，维护生态平衡。按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化”的新农村建设模式，加快生态村镇建设。进一步优化产业布局，搞好建设规划，因地制宜地推广不同类型的生态农业建设模式和生态农业技术，在保护中开发，在开发中保护，努力实现可持续发展。

2．巩固提升特色优势产业

玉米制种产业，积极推进基地管理规范化，做强精品制种基地。强化基地隔离带和质量监管，确保种子质量。严格推行种子生产基地认证制度，严把企业准入关，严厉打击抢撬争夺基地的行为，促进制种基地向优势企业集中。引导和鼓励制种企业加快建设果穗烘干生产线，积极建设精品玉米种子现代化生产示范基地，提升玉米制种产业综合竞争力。鼓励制种企业加强合作，集中建设大型晒场，共同发展，将临泽建成全国一流的精品玉米制种基地。进一步完善利益分配调节机制。加强种子执法队伍建设，规范种子市场经营秩序，严厉打击套购、抢购种子行为，营造良好的种子生产环境。

红枣产业，制定出台加快红枣产业发展的意见，以建设全国绿色食品原料（临泽小枣）标准化生产基地为契机，以提高红枣产量和质量为重点，注重技术凝练和创新，加大枣树食心虫防治力度，推广矮化密植技术，加快基地改造升级，建成一批红枣标- 4 -

准化生产示范基地。注重建设优质种苗基地，充分利用好科技攻关的最新研究成果，延伸产业链条，提升产业层次和效益。深入挖掘和提炼培育“红枣文化”，丰富“临泽小枣”文化内涵，不断提升“临泽小枣”市场竞争力。

番茄产业，以攻单产、提效益为重点，大力推广杂交品种，引进、试验、推广鲜食与加工兼用型品种，实行分类销售，提高经济效益。鼓励龙头企业通过土地流转，建立稳定的原料生产基地，实行标准化生产。

3．促进设施农业提质增效

主动把我县设施农业发展融入全市绿洲现代农业试验示范园区的范畴来规划，以提升效益为中心，以规模发展、集约经营为方向，重点扶持培育有带动示范作用、规模在300亩以上的现代设施果蔬标准园，不断提升设施农业发展水平。

设施蔬菜产业，科学规划布局，主攻规模效益，引导农户和企业向现有示范点靠拢，扶持建成一批规模大、示范作用明显、综合效益显著的现代设施农业示范园区。以红桥、三二、兴科、兰化等示范园区为依托，积极建设万亩荒漠区现代设施农业示范园。通过优化品种结构、推广工厂化育苗、强化科技服务等措施，力争标准园亩均效益达到3万元以上。

设施葡萄产业，充分发挥好已建成示范园的典型带动作用，形成露地、大拱棚、日光温室葡萄齐头并进的发展态势，快速膨胀发展规模。以板桥红沟、友好等村为中心，规划建设万亩设施葡萄长廊。鼓励企业和专业合作社申报绿色食品或有机食品，形成品牌化发展模式，着力在标准化生产、市场化营销等方面下功

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夫，把葡萄产业逐步发展成为促进农民增收的特色优势产业。

4．做强做大奶肉牛产业

充分依托全省肉牛产业大县的政策优势，创新生产、经营管理方式，以规模化、标准化养殖为关键，以建设畜牧业循环经 …… 此处隐藏：8202字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……