高校教材零库存管理的有效性分析及改进措施

高校教材零库存管理的有效性分析及改进措施

高校后勤研究

科学管理

2010年第2期

高校教材零库存管理是目前高校普遍实行的教材管理办法。所谓教材零库存管理，是指学校在教材库存管理中仅保持每学期学生和教师所需的教学

高校教材零库存管理的有效性分析及改进措施

用书，所进的教材在本学期全部投入使用。其目的就是尽可能地将教材库存的占用量减少到零，从而达到有效地利用资金和减少浪费的目的。但是在实际运用过程中，仍然存在一些问题，结果造成教材管理服务不到位，目的失效。因此如何提高零库存管理的有效性是高校教材管理中一个重要的课题。

1．现行高校教材零库存管理的有效性分析

所谓有效性，顾名思义就是有效果、有效率、有效益。效果是教材零库存管理的结果达到预期目标；效率是指以较小的投入，反而获得较大的收获；效益是产出、收益，即通过教材零库存管理节约资金，并能更好地为师生员工服务。而有效的高校教材零库存管理至少应包含准备工作是有效的，操作过程是有效的，结果是有效的等等三个方面。

1.1

教材零库存管理准备工作有效性分析

尹剑华唐锦云

教材零库存管理准备工作包括教材选用和制订采购计划等工作。高校教材选用直接关系到高等教育质量，因此选择优秀教材是至关重要的工作。但目高校教材选用中存在一些问题。第—，教材选用不规范，论证和评价不严格，往往选用教材个人说了算，造成低质量教材进入课堂。第二，教材出版比较混乱，给选用教材增加了难度。第三，教材选用信息不畅通，造成师生挑选范围狭窄。第四，片面提高自编率，却难以保证教材质量，反而使优质教材不能进入课堂。上述教材选用问题影响零库存的有效性。

教材采购计划也存在—些问题。如少数院系教材采购计划制单不规范：教材采购计划出现了重订、漏订、多订现象；所选教材优秀率不高；个别单位对有关“教师用书”的精神传达不到位，购回的教材多，教师领走的教材少，造成教材积压。有的院系因没作教师用书计划，导致部分教师，尤其是新进教师无教材领；学生遗失教材，不能及时供应。

1.2

教材零库存管理操作过程有效性分析

教材零库存管理操作过程主要包括公开招标和采购供应等工作。要做好这些工作，第一，选择信誉良好的供应商。高校教材基本上都是通过招投标的形式采购供应，其实质就是选择供应商，选对了能提高工作效率，减轻学生负担，获到优质服务，因此公开招标选择供应商是十分重要的工作。但是，由于人际关系、利益的驱动和招标过程的复杂性，给选择供应商工作带来麻烦。第二，高校教材采购供应工作具有严格的时间性。开学发书时间紧，任务重，班级多，要求高，而各院系制订采购计划是否正确无误，书商的教材是否按时到校等因素影响教材采购供应的有效性。第三，由于教材换版、改版、不出版、加印、教师提供的教材信息不全等各种因素影响，需要及时修

改订单。而教材征订采购工作主要是在寒暑假期间进行，这时师生正放假休息，所以教材管理人员要想方设法联系有关教师，商讨补救措施，以免影响正常的教学秩序。

1.3

教材零库存管理结果有效性分析

以笔者所在学校为例，2005年上期学校提出实施教材零库存管理，教材采购中心清点书库存，发现教材库存达4．9万册，价值85．70万元，其中大部分教材教学中已经不再使用，经领导批准，将这些教材调拨到校图书馆、各院系资料室或降价处理。2006年将多余教材退还给供货商，价值金额为20余万元，基本实现了“零库存”。从2005年下期至今，我校坚持实行教材零库存管理以来，确实可以减少由于教材大量库存带来的防火防盗等管理问题，从而减少支出，降低资金占用率，起到了良好的效果，从中感悟到

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高校后勤研究

科学管理

2010年第2期

高校教材零库存管理结果是有效的，然而，也存在一些缺陷和问题，需要在以后的工作中改进。如教材订购计划出现了重订、漏订、多订现象：有的院系因没作计划，导致部分教师，尤其是新进教师无教材；学生遗失教材，不能及时补购等等。

2．提高教材零库存管理有效性的措施和对策2.l严守制度，优质服务，确保教材管理工作的有效性

高校教材建设和管理工作十分重要，需要不断完善教材管理规章制度，并要求严格执行。同时，教材管理人员要深入各单位，了解对教材管理工作的意见，进一步修订和完善教材零库存管理制度，做好教材管理工作，提高为教学服务的水平。各院系应当成立各学科教材选用专家组，分别承担教材选用的具体管理工作和教材的分析评价工作。要杜绝教材选用中的随意性，确保教材的先进性和适用性。

2.2

认真选用教材和编制采购计划，保证计

划的有效性。正确选用高质量教材是保证采购计划有效性的基础和前提。采用与院系、甚至教研室签订责任状的方法，然后报单，增强选用者的责任性，提高采购计划的准确性。在教材的选用上要求：第一，适用性原则。选用教材应符合课程教学大纲的基本要求，必须具有科学性、先进性、启发性和教学上的适用性。第二，选优原则。为保障教材质量、鼓励优先选用“面向21世纪教材”，“九五、十五”国家重点教材，获奖及省部优等类别的教材，原则上不得降格使用其它教材。第三，更新原则。结合学科，专业调整，加强教材的更新换代。尽量选用近三年内出版的教材。第四，选用自编教材须由学校教学指导委员会审定的原则。第五，减轻学生负担的原则。根据教学的实际需要，坚持每门课程一般选用—种教材，以学生为本，切实减轻学生负担，原则上，禁止选用辅助教材或辅导资料。如确因教学改革需要而增发辅助教材的，须经主管院长批准，报教务处后实施。院系和相关部门应根据教学需要，分学生用书和教师用书分别做计划，认真编制教材采购计划，经教务处审核后上报分管校领导审批。

2.3

公开招标，及时采购，保证供应的有效

性。教材采购中心向社会各大书商、正规出版社寄送招标书和召开招标会议，配合学校有关部门选择有经营资格、商业信誉高、供应能力强、服务到位

的书商签订供货合同，明确双方权利和义务，要求书商在书款结算前，必须接受学校对当季相关剩余教材的退货处理，并承担所有退书费用。采用微机管理，在与供货书商的沟通中，教材订单也要力争准确无误，避免不必要的退货。鼓励书商参与学校教材管理活动，如2006年以来我校与高等教育出版社、科学出版社、高等理工出版中心、文科出版中心、外语出版中心等书商联合举办了大型书展，每次展出教材样书2000余种，并无偿赠送样书给教师的活动，在供货书商和用书的师生之间搭建桥梁，得到了全校教师的肯定，同时为教材选订打下了基础。

2.4

积极处理教材库存，建立院系教材样书

库，提高结果的有效性。为了实现教材零库存管理，教材采购中心在春、秋两季教材发放完毕后，每次均对各专业教材进行全面清理，并对所有库存教材进行了统计归类，查清每种教材的库存情况和库存原因，除部分教材留做样书外，多订的，重订的教材，按照供货合同，多余的教材一律退还给书商，从而基本实现了“零库存”。留下的部分教材样书，存放在样书展览室或送各院系资料室保存，一方面可作样书展览，另一方面可供师生借阅，缓解师生暂时缺教材的难题。由于近年来教材改版比较快，教师自编教材和学校专业改造 …… 此处隐藏：1721字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……