中国社会保障体系建设

社会保障

乙攫牙复梦劝色」云

‘

中国社会保障体系建设牛才反颖

社会保障制度是工业革命的产随着工业化和现代化的发展建与完善社会保障体系已成为国际立社会普遍实行的一项经济制度和社会制度到年世界上已有了综合或单项的社会保个国家建立障制度为了争取或保持执政地位各国竞选者或执政者无不非常重视就业社会保障的作用社会保障成为雇佣者与被雇佣者之间利益的平衡杠杆成为社会的稳定器市场的运行法则是效率优先是强胜弱汰是一种强有力的激励机制和约束机制有利于社会和经济的发展但其负面影响也是不容忽视的他容易导致贫富两极分化在一定条件下也容易导致分配的不公平易于引起社会生活的动荡从而破坏经济稳定发展的环境和必要条件而社会保障则有助于弥补市场的负面影响促进社会公平保证社会生活秩序的安定进而为经济发展提供良好的社会环境中国的社会保障体系诞生于年代受到一定程世纪年代在度的冲击进人年代以后由于经济体制的大环境发生了根本性的变化社会保障体系也随之产生了深刻的变化其发展的总趋势是适应市场经济的要求而不断完善物。,

协调发展

一建立健全社会保障体系是政府的基本职能一

、

建立和不断完善社会保障体系是国家的基本职能、

。

,

社会保障的实质是通过立法保障公民在年老疾病或者丧失劳动能、

二未中国社会保障体制改革的进程一

一

。

,

力的情况下从国家和社会获得物质帮助的权利。

,

中国的社会保障体制改革的进

、

。

社会保障体系包括社会保障的范围实施保障的手段和途径保障、

、

程经历了从企业改革的配套措施到成为市场经济体系重要支柱的过程发端于年代的中国经世纪。

,

,

“

”。

的法律体系实施保障的组织体系以

、

,

及运作机制

。

,

,

。

从狭义的角度看现阶段中国社会保障体系的基本内容包括社会保

,

济体制改革从实行家庭联产承包经营责任制和扩大企业自主权开始逐步引人了市场机制最终确立实行市,,

,

,

,

,

,

险社会救济社会福利优抚安置社会互助个人储蓄积累保障从中国

社会保障的内容和作用分析可得出的结论是建立社会保障、,

、

、

、

、

场经济体制的目标经济体制改革加速了以建立现代企业制度为目标的企业管理体制改革的进程促进了全社会用人制度劳动制度分配制度保障制度等一系列管理制度的改,、、、

〔

。

,

,

制度是国家的基本职能是弥补市场缺陷的有效手段是促进社会公平的重要保证是市场经济体制的重要支,

,

革

,

年代中国社会保障制度建设年代后期新取得了长足的发展一届政府实行了下岗分流减员增。,、

〕

,

〔

柱也是保持国家发展改革稳定协调运行的基本前提国家作为全体公民利益的保护者珠了为经济发展,

,

、

、

效促进再就业的政策城镇登记失年业人数年为万人为万人年为万人,,

、

,

。

提供政策支持外还必须为提供一个

,

。

,

稳定的社会环境消除市场经济的负面影响保持社会的公平和公正一个充斥饥饿失业乞丐失望仇恨、、

,

万人从年到年为年全国国有企业累计有下岗,

。

,

。

,

、

、

、

万人同时国家面临着包职工括产业结构和所有制结构在内的经下岗失业人员和农村富余人员大量增加人口老龄化速济结构的调整,

,

暴力和腐化的社会环境是无法促进社会全面发展的。

。

、

经济和社会必须。。

未来与发展

第

期

社会保障

是绪绪之宝炎云仑

度加快此外还有亿农村剩余劳动力需要就业原有的计划经济体制,

房等项开支第六保障资金实行统收统支制、‘

。

基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障三条社会保障线随形势的发展实行下岗职工保障与失业保险并轨,

、

。

条件下的社会保障体制已经不能适应新形势的要求了它不能保证社会。

度

实现充分就业也不能保证社会全体成员享受基本的社会保障尤其是在,

,

对养老医疗工伤保障等项开支国家实行了大包大揽的全额报销政策,

〕

、

、

。

。

农村地区建立与市场经济相适应的社会保障体制的任务以空前严峻的

、

在的条件

年代初国民经济尚未恢复一

社会保障体制发挥了巨大的积极作用一是快速解决了万「

,

社会保障的层次包括社会基

本保险补充保险商业保险个人储蓄性保险基本思路是低水平广覆盖、、、

。

“

、

、

程上来了改革与发展的形势使人们认识到建立与完形势被提到议事日,

〕

善社会保障体系不仅是企业改革的配套措施更是社会全面发展的重要,

是促进了社会的稳定为国民经济的迅速恢复奠定了基础三是调动了广大职工的积极性人的就业问题,

二

,

多层次双方负担统帐结合以此为基础中共十五大政府工作报告确定建立社会保障体系“”

、

、

”。

“

,

保障是市场经济体制的重要组成部分是社会文明和进步的重要标志,

,

。

为了保证经济持续快速健康发展为了保障经济体制改革顺利进行为,

、

、

,

促进了经济的发展文化大革命期间年财《关于国营企业财务工作中政部下发几项制度的改革意见》规定国营企“

。

”

,

,

实行社会统筹和个人帐户相结合的养老医疗保险制度完善失业保险、

,

,

和社会救济制度提供最基本的社会保障,

。

”

了保持社会的稳定一,

,

在

年代后期

业一律停止提取劳动保险金企业职工的退休金在营业外支出劳动保险,

,

国家加快了建立社会保障体制的步伐目前已基本建立了与市场经济体

逐步演变成险”

“

企业保险

”

或,

“

单位保

经过努力中国社会保障体制改革要达到的远期目标是建立符合社会主义市场经济体制要求适用于城,

制相适应的社会保障体制的框架

。

这种管理体制的弊端一是国家的财政负担与制度,

俱增实行现收现付没有社会保障资金积累职工日,,

,

镇各类企业职工和个体劳动者独立于企业事业单位之外资金来源多元化保障方式多层次保障制度规范,、、、

化

中国的社会保障体系建立于

个人不缴纳社会保障费用国家最终难以承受日益加重的负担二是基本实行的是企业保险的模式企业承担全部保障费用并且负责全部日常。

社会责任和个人责任相结合权利与义务相对应管理服务社会化的社会保障体系、

、

、

。

“

”

,

,

世纪

年代其基本内容和特征是第一社会保障具有强烈的计划、

。

管理造成企业职能混乱政府和企业职能交

叉企业的经济职能和社会,

,

,

经济的烙印改革开放前在 …… 此处隐藏：7097字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……