产业扶贫村企共赢努力走出山西特色_省略_新路子_访山西省扶贫办

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栏目主持人：郭文华

编者按

去年7月，山西省委、省政府做出重大决策，打响了百企千村产业扶贫开发工程的攻坚战。1年来，百企千村产业扶贫开发工程呈现出稳步向前持续发展的良好态势。截至今年6月底，58个贫困县开工建设项目233个，涉及总投资799.23亿元，其中已完成投资260.27亿元。这些项目运营投产后，可带动10万人以上农村贫困劳动力就业增收。近日，记者就百企千村产业扶贫开发工程的重大意义和推进情况对山西省扶贫办主任王立伟进行了专访，全面了解到山西省产业扶贫工作的发展现状及前景。

产业扶贫村企共赢

努力走出山西特色的扶贫新路子

—访山西省扶贫办主任王立

伟——

□高晓燕铁建实张彩萍

扶贫举措特色鲜明

记者：2013年7月，山西省委、省政府决定在全省贫困地区实施百企千村产业扶贫开发工程，开展这项工程的背景是什么？

王立伟：百企千村产业扶贫开发工程是涉及山西省贫困地区农民增收脱贫，加快全省转型跨越发展的大工程、大项目。省委、省政府组织实施这样一项大工程，主要出于２点考虑。一是由贫困地区发展现状所决定。贫困地区既面临农民增收困难的严峻现实，又拥有土地资源、劳动力资源和农业自然资源的独特优势，发展潜力巨大，为这项工程实施提供了资源基础。二是由山西经济发展走势所决定。作为典型的资源型省份，近年来山西省国有大型企业、资源型民营企业积累了雄厚的资本实力，开始寻求新的投资方向，为这项工程的实施提供了资本基础。因此，山西省委、省政府决定支持引导１００家以上大中型企业进驻贫困地区，实施区域化、规模化产业扶贫开发，提升贫困地区产业开发水平，带动贫困农民生产增收。

实践证明，这一决策是非常正确的，是具有山

西特色、符合山西省情的扶贫开发重大举措。今年４月在太原市召开的全国扶贫宣传座谈会上，国务院扶贫办刘永富主任和各省区与会代表现场参观了阳曲县百企千村产业扶贫开发项目。刘永富主任指出：这项工程思路非常好，符合煤焦企业转型实际，发挥了企业优势，对农业现代化具有很大的推进作用。这种以工补农、村企共赢的“造血式”帮扶，值得各地学习借鉴。

工程进展成效显著

记者：百企千村产业扶贫开发工程实施1年多时间，就能够得到国家有关部门的重视和肯定，那一定是取得了很好的成效。

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推进。

四是“四荒”治理和流域综合开发成为企业投资的重要领域。例如，忻州周通煤业集团在岢岚县杨坪乡中寨沟流域流转“四荒”地５．９万亩建设绿色生态农业园区，对流域内８个自然村的困难群众实施移民搬迁，带动１０００余户农民发展生态农业和畜牧养殖生产增收；北京中扶惠邦投资有限公司在五台县高洪口乡实施生态农业示范基地综合开发项目，目前已改造河滩地１０００多亩，建设羊舍１万ｍ２，项目建成后可年产３万ｔ绿色节粮型营养饲料、出栏优质肉羊２万只，带动当地近千户农民生产增收。从目前统计的数字看，参与“四荒”治理和流域综合开发的企业达到１６家，涉及总投资９８．７亿元。其实，全省这样的企业还有很多，只是有的地方叫沟域经济，有的地方叫庄园经济。

五是煤焦型企业转型投资成为产业扶贫开发的基础力量，这是山西的特色，也是这项工程的主力。许多过去搞煤的、搞铁的、搞铝的，现在转型进入现代农业领域。例如，宁武县巨龙矿业有限公司、昇华煤业公司在宁武县建设马铃薯优种繁育基地和千亩食用菌产业园区，吕梁市井龙煤业有限公司在离石区实施的白马仙洞生态旅游项目等一批新的产业开发项目陆续开工建设。

王立伟：这项工程实施以来，取得的成果让我们也感到惊喜和意外，集中体现在以下几个方面：

一是山西省外知名品牌企业和农业产业化领军企业竞相进驻山西省贫困地区参与产业扶贫开发，这是我们没想到的。以往企业参与产业扶贫，基本上是当地的农业企业在单打独斗，这项工程启动后，以独立投资、参股投资和技术、品牌、市场合作等方式进驻山西省参与产业扶贫的省外企业达到近２０家，涉及项目总投资达到１３１．４亿元。

二是山西省属国企拓宽了思路，加大了与省内外企业开展项目合作的力度。例如，阳煤集团与六味斋集团合作在右玉县实施的万吨优质肉羊屠宰加工项目，与粟海集团在平陆县投资２０亿元实施的肉鸡产业化开发项目，太钢集团与康培集团合作在娄烦县、岚县分别投资５亿元实施的１万亩（１亩）油松苗圃基地建设项目等已为０．０６７ｈｍ２，下同

经开工建设。此外，晋能集团与九牛牧业合作在广灵县实施的５０００头奶牛养殖示范园区建设项目，山煤集团与比亚迪集团合作在灵丘县实施的３万亩尾矿综合治理暨光伏发电项目等相继落地，通过山西省属国企资本、管理优势，省外企业品牌、市场优势与本土企业自身优势的强强联合，共同开发贫困地区特色优势产业。

三是山西省内农业龙头企业抓住机遇，在贫困县布局产业开发基地实现扩张型发展。例如，大象集团除分别在闻喜县投资４．２亿元、在沁水县投资４．０亿元、在武乡县投资５．５亿元建设的肉鸡产业化扶贫项目陆续建成投产外，在兴县投资８０００万元，在岚县投资３．５亿元实施的生猪产业扶贫化项目也相继落地；紫云牧业集团投资１亿元，分别在宁武县、神池县实施的肉羊养殖暨屠宰加工项目已开工建设；九牛牧业集团在广灵、陵川等县实施的奶牛标准化养殖园区项目也在抓紧对接合作、有序

政策引导是工程顺利实施的基础

记者：这项工程的顺利实施确实鼓舞人心。那么是什么原因使这项工程能够在这么短的时间内取得这么丰硕的成果？

王立伟：这项工程能够在短时间内顺利推进并实现良好开局，主要得益于以下几个方面。

一是贫困地区基础设施的显著改善，为企业产业扶贫开发创造了有利条件。近年来，山西省持续加大贫困地区基础设施和社会事业发展投入。特别是２００９年开始连续４年投资６００亿元实施２轮农村“５个全覆盖”工程，去年又决定用５年时间投入４００亿元办好农村“５件实事”，这些工程实施重点在贫困地区，受益主体是贫困群众，显著改善了贫困地区农村基础设施和公共服务条件。全省还启动实施了“两纵十横”大水网工程，在吕梁山片区开工建设了中部引黄、西山提黄灌溉等重大水利工程，加大贫困地区公路、铁路、机场等交通体系建设，贫困地区实现了县县通高速公路，村村通路、通水、通电、通信息，为企业实施区域化、规

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模化产业开发提供硬件支撑，创造了有利条件。

二是资源型企业先行先试，转型投资农业开发，为产业扶贫提供了典型示范。近年来，以潞宝集团、鑫四海集团、忻州周通煤业集团为代表的一大批资源型企业将区域化、规模化农业产业开发作为寻求资本新的出路，实现产业转型多元发展新的领域。这些企业通过实施山水田林路综合治理，建设现代高效农业园区，兴办农业产业化龙头企业等方式，在促进企业转型和农民增收上取得明显成效，为山西省委、省政府出台百企千村产业扶贫开发工程重大决策提供了的实践基础，同时也为支持引导企业产业扶贫提供了典型示范。

三是加强政策支持，创优投资环境，为企业产业扶贫开发提供了强大动力。为支持引导企业产业 …… 此处隐藏：2776字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……