惠州市社会治安视频监控系统建设三年规划

惠州市社会治安视频监控系统建设三年规划

惠州市社会治安视频监控系统建设

三

年

规

划

（2012—2014年）

惠州市社会治安视频监控系统建设协调领导小组

2012年11月

惠州市社会治安视频监控系统建设三年规划

目 录

一、指导思想 ...................................................................... 2

二、总体目标 ...................................................................... 3

三、建设原则 ...................................................................... 4

四、建设任务 ...................................................................... 8

五、建设指标和进度要求 ................................................... 18

附录1： .............................................................................. 27

附录2： .............................................................................. 28

惠州市社会治安视频监控系统建设三年规划

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市公安机关积极发挥主力军作用，取得相关职能部门的极大协作支持，按照 因地制宜、突出重点、注重实效、统筹兼顾 的原则，在加强社会治安图像信息系统建设的同时，强化联网、深化应用，取得了建设、应用的丰硕成果。全市公安机关围绕中心工作，将视频信息应用在维护稳定、打击犯罪、治安防控、社会管理等实战方面，发挥了不可替代的作用；相关职能部门积极探索视频信息在管理、服务工作中的作用，成效明显。但是，也存在诸如图像采集点覆盖率、清晰度、完好率有待提高，建设经费保障和工作机构、专业队伍建设有待加强等问题，严重制约系统的持续深化应用，影响系统的产出效益。为深入开展我市社会治安视频监控系统建设应用工作，完善我市新型社会治安防控体系和推进社会管理创新，加大视频监控资源联网整合力度，扩大技防覆盖面，打造 天眼 智能防控体系。为了加强对此项工作的指导，根据广东省社会治安综合治理委员会、中共广东省委政法委员会下发的 广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012年-2014年） （粤综治委[2012]11号），以及 全省深化社会治安视频监控系统建设应用的会议 精神，结合我市实际情况，特制定我市社会治安视频监控系统2012年-2014年三年建设规划。

惠州市社会治安视频监控系统建设三年规划

一、指导思想

以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，根据中共中央、国务院 关于加强和创新社会管理的意见 （中发“2011”11号） 以社会化、网络化、信息化为重点，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系 、 加大公共投入，加强社会管理基础项目建设 ，公安部 关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见 （公科信“2010”30号）、 关于印发 关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见 的通知 （公科信“2011”120号）以及省委、省政府 关于加强社会建设的决定 （粤发“2011”17号） 深化平安创建活动，建立健全人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系，保障人民群众生命财产安全。加快社会治安图像采集系统建设和资源整合，构建市、县（区）际治安卡口监控系统‘两道防线’。推进公路公安检查站建设。推行社区网格化管理，推进城市技防楼院、农村技防村庄建设，不断扩大城乡智能化防控覆盖面 的总体部署，继续深化由各级党委、政府领导，综治部门牵头，相关职能部门共同参与，公安机关具体承担的 大视频 工作格局。全市开展以服务社会建设为目标，以提升现代城市管理水平和社会治安 打、防、管、控

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能力为根本，以资源整合和联网共享应用为基础，以规范化、标准化建设为保障，以 高智慧、大视野、全天候 为核心的社会治安视频监控系统建设。为预防打击违法犯罪、防范恐怖袭击、处臵突发事件、维护社会稳定提供有力的科技支撑，进一步提高社会管理综合治理水平，进一步夯实幸福、平安惠州的社会治安环境基础，构建我市新型社会治安防控体系。

二、总体目标

依据 广东省安全技术防范管理条例 （以下简称 条例 ）和 广东省公共安全视频图像信息系统管理办法 （省政府第132号令，以下简称 办法 ），按照社会协同共建、资源高度整合、运维机制完善、管理应用规范的要求，在全市全面开展社会治安视频监控系统建设。总体目标包含两方面工作：一是要在2014年底前，完成 一支专业队伍，两网双平台、两道监控防线和三防结合体系、三级视频报警监控中心、无线移动视频图像采集系统、六类技防系统和技防楼院、技防村庄智能化防控、十种管理运维机制、多种社会视频图像信息资源整合 的建设任务；二是本规划建设任务完成后，实现路面 双抢 、盗窃等案件发案率下降30%以上，运用视频监控技术破案率提升至30%以上，社会面管控及维稳处突能力明显提高，城市现代化管理水平明显提高，

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人民群众安全感指数明显提高，实现平安校园、平安社区、平安乡村、平安交通、平安电力、平安金融、平安医院、平安能源等行业和领域技防100%全覆盖。

三、建设原则

（一）科学规划原则。各行业在制定本行业视频监控系统建设总体规划时，要根据本行业的实际情况，实事求是，做到科学规划，全面考虑，突出重点，区别档次，积极推进，确保2014年底前完成全部建设任务。市经济和信息化局、教育局、科技局、公安局、司法局、环保局、住房和城乡规划建设局、房产管理局、交通运输局、水务局、卫生局、国资委、文广新局、体育局、旅游局、档案局、银监分局、金融工作局、人民银行惠州市中心支行等按照职能分工，科学规划本行业、本系统的建设任务，加强指导，重点推进。

（二）分类建设原则。根据不同部位、区域视频图像采集点的性质，对社会治安视频监控系统实行分类建设、分层管理。一类视频图像采集点为安装在主要道路、重点部位、重点场所等公共区域，以及边防辖区的重要路段、重要场所、重要码头、重要口岸等区域的图像采集点，必须接入公安视频专网，其视频图像由公安机关进行24小时实时监控和录像。二类视频图像采集点为安装在 办法 第六条规定的应当建设公共安全视频图像信息系统的重点单位、重点行业，

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以及海警执勤舰艇和覆盖次要干道、次要部位、次要场所等区域的图像采集点，其视频图像由建设应用单位进行24小时监控，公安机关根据本辖区治安实际情况，可要求建设应用单位将其二类图像采集点，通过社会视频专网提供给公安机关进行实时调看、操控。三类图像采集点为安装在社会其他行业和单位，以及一般道路、一般部位、普通场所等区域的图像采集点，其视频图像以本地录像备查为主。

（三）遵守标准原则。社会治安视频监控系统要采用开放式架构，基于J2EE开发体系和B/A/S架构，采用国产主流Linux平台和国产主流中间件，选用标准化接口和协议，以具有良好的兼容性和可扩展性。音视频流媒体格式需采取统一标准（即支持标准ISO MPEG4和H.264、H.723）， …… 此处隐藏：7444字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……