2014上海房产税政策

房产税政策讲解

货物和劳务税科

一、房产税的概念

房产税是一种财产税，它以房屋为征税对象，按房屋 的计税余值或租金收入为计税依据，每年向产权所有人 或者房产的实际使用人征收的一个保有环节的税收。 房产税是一个较老的税种，新中国成立后，当时的政 务院于1951年颁布了《城市房地产税暂行条例》，规定 对城市中的房屋及占地合并征收房产税和地产税，称为 城市房地产税。1973年简化税制时，对企业征收的城市 房地产税并入了工商税，对外商投资企业继续保留征收 房地产税。1986年国务院发布了《中华人民共和国房产 税暂行条例》，对国内企业和中国籍个人征收房产税。2 009年1月，国务院废止了《城市房地产税暂行条例》。 至此，内外资企业和个人统一征收房产税。

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二、征税范围

房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收， 不涉及农村。 房产税在本市市区、金山卫石化地区、县城、 建制镇和高桥、桃浦、安亭工业区开征。 目前，本市建制镇的征税范围未全部覆盖，只有 34个老建制镇部分地区属于房产税的征税范围。 如嘉定镇、南翔镇、安亭镇，青浦的朱泾镇、亭 林镇、张堰镇、枫泾镇等

闸北区行政区域内的应 税房产均属于征税范围。

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三、征税对象 什么是房产呢 ？

“房产”是以房屋形态表现的财产。房屋是指有屋面和围护结 构（有墙或两边有柱），能够遮风避雨，可供人们在其中生产， 工作，学习，娱乐，居住或储藏物资的场所。 按照《财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征 收房产税的通知》（财税 2005 181号）的规定，自2006年 1月1日起，凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑， 包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、 地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。 对于与地上房屋相连的地下建筑，如房屋的地下室、地下停车 场、商场的地下部分等，应将地下部分与地上房屋视为一个整 体，按照地上房屋建筑的有关规定计算征收房产税。

本市地铁地下站厅虽属于地下建筑，考虑到它是社会公共设施， 2010年明确暂不征收房产税。

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四、纳税人

产权属于国有的，经营管 理单位为纳税人；产权归 集体和个人所有的，集体 单位和个人为纳税人 融资租赁的房产，由 承租人按照房产余值 缴纳房产税 ；分期付 款的，由实际使用人 缴纳房产税

产权出典的， 由承典人纳税

纳税人

无租使用其他单 位房产，由无租 使用纳税人依照 房产余值代缴纳 房产税 产权未确定及租典纠纷 未解决的亦由房产代管 人或者使用人纳税

产权所有人、承典 人不