广东电网公司电网建设创先工作方案

广东电网公司电网建设创先工作方案

广东电网公司电网建设 创先工作方案 电网建设工作组 二○○九年四月三日

广东电网公司电网建设创先工作方案

目 录

一、前言 .......................................................... 3

二、广东电网建设的现状 ............................................ 3

（一）2003年-2008年广东电网建设取得的成效 ...................... 3

（二）电网建设外部形势 .......................................... 4

三、广东电网建设与国际国内企业对标的差距 .......................... 4

（一）借鉴国际先进电力企业在指标体系上的做法 .................... 4

（二）以国际视野定义创先标准，找准位置和差距 .................... 5

（三）寻求管理的提升空间 ........................................ 6

四、电网建设创先工作总体思路和工作目标 ............................ 8

（一）创先工作总体思路 .......................................... 8

（二）创先工作总体目标 .......................................... 8

（三）创先工作分项工作目标 ...................................... 9

五、电网建设创先工作实施方案 ...................................... 9

（一）实施步骤 .................................................. 9

（二）创先工作具体措施 ......................................... 11

六、电网建设创先工作的保障机制 ................................... 15

（一）电网建设创先工作组织机构 ................................. 15

（二）电网建设创先工作要求 ..................................... 15 附件：

1、电网建设创先工作计划任务分解表

2、国际先进指标的计算公式和解释

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广东电网公司电网建设创先工作方案

广东电网公司电网建设创先工作方案

一、前言

为深入学习实践科学发展观，践行南网方略，积极贯彻《广东电网公司创建先进省级电网公司工作总体框架方案》，围绕公司用3年时间达到省级电网公司国内领先水平，用5年或者更长一段时间达到国际先进水平的创先工作总体目标，通过借鉴国际先进做法和标准，总结广州、深圳供电局创先工作的成功经验，广泛搜集基层单位的意见和建议，特制定本电网建设专项工作方案。电网建设作为此次创先工作的16个重点领域之一，包含了从电网规划、项目前期、投资计划、工程前期、设计、施工到工程竣工投运的全过程，是整个电网运行服务链的大前端。本次电网建设创先工作方案由工程建设部、计划发展部通力协作，在相关部门的积极配合下共同拟定。

二、广东电网建设的现状

（一）2003年-2008年广东电网建设取得的成效

南方电网公司成立六年来，在南方电网公司和广东省委、省政府的正确领导下，公司认真贯彻落实南方电网公司大政方针，牢固树立科学发展观，全力破解电网建设中的各种困难和矛盾，广东电网建设取得了可喜的成绩。

2003年-2008年累计完成电网工程建设投资1114.75亿元，其中2003年完成投资144.76亿元,2004年完成投资178.42亿元,2005年完成投资191.99亿元,2006年完成投资195.70亿元,2007年完成投资193.75亿元，2008年完成投资210.13亿元。每年年度投资计划均100%完成。

2003年-2008年累计建成投产110千伏及以上输电线路 19073千米、新增变电容量13693.7万千伏安。与2002年底相比，六年来投产的500千伏变电容量是2002年全系统500千伏变电容量的1.78倍、220千伏变电容量是1.27倍、110千伏变电容量是0.80倍，500千伏和220千伏变电容量都已翻了一番；六年来建成投产500千伏输电线路长度是2002年全系统500千伏输电线路长度的1.05倍、220千伏输电线路长度是0.88倍、110千伏输电线路长度是0.51倍。

经过六年的电网建设，不仅再造了一个广东电网，成为全国最大的省级电网， 3

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而且电网规划建设的管理在多方面已走到了全国前沿：颁布了全国首个电网规划设计技术原则，开展全国首个统筹考虑节能、环保、新技术应用和分区供电的规划研究；电网规划建设各类管理制度健全、流程清晰，管理体系已基本搭建；推广输变电工程标准设计，试行可研和初设捆绑招标，加快设计进度；推行电网规划建设前期工作属地化管理，协同作战，形成解决征地、拆迁和青赔的工作模式；积极争取各级政府的支持，出台了一系列推进电网建设的政策，并充分利用外部政策资源，对电网建设的“稀缺资源”进行预控。

550千伏、220千伏和110千伏新建输变电项目从可研批复到竣工的建设周期分别为37个月、36个月和30个月，低于国内先进水平40个月、38个月、30个月（国际则更长），处于优秀水平；电网建设的投入产出增量比（新增电量比投资）2006-2008三年平均达到1.38，处在国内领先水平。

（二）电网建设外部形势

目前国家出台了扩大内需促进经济增长的多项政策，公司积极响应，按照南方电网公司的统一部署，启动了加大城市电网改造和完善农村电网建设工作，2009年公司电网建设投资450亿元，电网建设任务十分繁重。目前，电网建设中的突出问题仍然是外部环境不容乐观，阻力重重。变电站站址和线路走廊协议落实困难，市政规划经常变动，征地拆迁及青苗赔偿协调难度大，征地费用、线行拆迁和青赔费用高；在前期工作中已确定的线行，经常在工程实施过程中出现线行改线，造成工程造价提高，工程进度滞后；当地居民以征地青苗赔偿、电磁辐射等各种理由阻止工程建设的事件逐渐增多，影响工程进度。电网建设投资大、任务重、工期紧，工程安全质量控制面临新的考验。

三、广东电网建设与国际国内企业对标的差距

（一）借鉴国际先进电力企业在指标体系上的做法

虽然广东电网在电网建设上取得了显著的成绩，但与国内领先和国际先进水平相比，依然存在着一些不足。经过系统分析和总结，我们发现国际、国内先进企业的电网建设在以公司整体战略为指导的基础上，还具备了以下几个突出的特点：注重社 4

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会效益与经济效益相结合；注重以全流程优化为导向；注重业务服务链的前后衔接与支撑；注重绿色电网的形象；注重结果性指标，但更注重过程控制与理念转变。

图1：借鉴国际先进电力企业在指标体系上的做法

（二）以国际视野定义创先标准，找准位置和差距

结合国际电网公司电网规划建设的管理经验，充分考虑对南网方略和广东电网战略的承接，电网建设确定了4个维度，16项指标衡量电网建设国际先进的指标体系，确定了国际先进的标杆。应该看到，广东电网在多项领域还有一定的差距。

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图2：广东电网与国际先进在电网建设方面的指标差距分析

（三）寻求管理的提升空间

电网建设指标体系的背后，是先进管理模式的支撑。深入分析广东电网建设指标差距的原因，需要在八大方面进一步提升电网建设管理水平：

图3：指标背后的管理模式

1、全网一体化规划统筹仍有潜力。

需要进一步提升规 …… 此处隐藏：8290字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……